如东县镇级债务的困境与出路

近年来,江苏省如东县财政部门坚持发展第一要务不动摇,扎实抓好新常态下财政稳增长与转方式、调结构的平衡,镇区财政工作助力经济发展和社会事业稳中有进,财政收入持续增长,基础建设加快推进,民生改善稳步提高.与此同时,经济下行压力在加大,发展趋势在放缓,镇区财政工作缓中有忧,特别是财政债务负担在加重,债务风险凸显,需要认真分析研判。

规范涉农补贴发放加强惠农资金管理——关于如东县涉农补贴“一折通”发放管理的实践与思考

近年来，国家相继出台了粮食直接补贴、水稻良种补贴、农资综合直补、家电下乡补贴等一系列补贴政策．且补贴项目不断增多，补贴资金规模越来越大．有力地促进了农村稳定、农业发展和农民增收。随着强农惠农政策资金支持力度的不断加大．涉农补贴资金发放管理已成为全社会及各级、各部门关心的热点问题．推行涉农补贴“一折通”规范有序发放模式．

建立基金保障机制 强化社保基金管理——关于如东县社会保障基金监管模式的研究

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分．社保基金的安全完整和保值增值．事关社会公共利益和人民大众的合法权益，事关社会大局的稳定。当前，各级政府在社会保障工作中承担了相当大的责任，既面临着严重的基金支付危机，又深感现有社保基金监管方式不适应形势发展的要求。在此情况下。加强社会保险基金管理，确保基金安全，提高保障能力显得尤为重要。

建设新农村 财政当给力——如东新农村建设的财政方略

新农村建设是一项艰巨复杂的系统工程。在这一过程中,需要解决的问题和难题有很多,而促进农民持续增收,成为推进新农村建设各项工作的重中之重,也是我们必须面对的一个历史性课题。农民持续增收是＂三农＂工作的中心任务。江苏省委提出七年收入倍增计划,南通市委要求五年收入倍增。＂

固本强基抓内控 财政监管上水平——关于加强乡镇财政内控机制建设的思考

近年来,随着农村综合改革的不断深化,对各类涉农资金监管已成为基层财政工作的主要职能.准确把握乡镇财政工作的特点,有针对性地加强财政内控机制建设,已成为公共财政建设中一项重要工作. 一、乡镇财政监管存在的问题 (一)对支农资金监管不到位.当前,乡镇财政对支农资金监管没有全部到位.主要表现在两个方面:一是监管职能不到位.乡镇财政监管的依据只是各级部门的文件,没有一份综合性明确财政监管职能的文件.

浅谈完善财政涉农专项资金管理

财政涉农专项资金是指政府为了促进农村经济社会的发展，财政预算资金给予特定支持并有较强管理约束的项目资金。近几年来，国家加大了财政支农力度，涉农专项资金逐年增加，但管理上却没有跟上，出现了很多问题，如项目过多，相互协调沟通不够；使用分散，资金导向功能不强；管理滞后，跟踪问效机制不畅等等，本文拟对上述问题的成因及如何完善财政涉农专项资金管理，谈些粗浅看法。

固本强基抓内控 财政监管上水平

准确把握乡镇财政工作的特点，有针对性地加强财政内控机制建设，不仅是一个十分迫切的课题，而且已成为公共财政建设中一项战略性工程。内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。完善乡镇财政内控机制建设，对于切实提高乡镇财政部门依法行政、依法理财水平，有效预防违法违纪现象发生，保障财政资金使用安全，具有重要的作用。

加快推进项目农业 转变农业发展方式——关于财政促进农业转型升级的实践与思考

加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，迫切要求打破传统农业的束缚，运用先进的、系统的、社会化大生产的项目农业观念，改造粗放增长的传统农业，实行基地化生产、一体化经营、现代化管理、市场化运作，大幅提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，大幅增强农业可持续发展能力，全面加快农业现代化进程，实现工业化、城镇化、农业现代化的协调推进和良性互动，推动农村经济社会全面发展。

县级政府公共财政支出框架的实践探索

随着社会主义市场经济的大力推进,各级政府公共财政支出的改革势在必行,县级政府公共财政支出改革的路 径选择,需要从公共财经支出改革的必要性、具备条件、实施途径三个方面进行探索、实践、总结。

财政票据管理现状及改革建议

财政票据管理是财政管理的一个重要环节，但是在日常的财政财务审计中发现，随着经济的不断发展，现有的票据管理模式和方式越来越不能适应经济发展的需要，给财政管理带来许多负面影响，因此改革票据管理工作势在必行。

县级实施财政转移支付制度的实践与思考

转移支付制度是分税制财政管理体制的重要组成部分，转移支付制度在缓解地方及地区之间的财力不平衡问题、实现基本公共服务均等化和构建社会主义和谐社会中的作用也越来越明显。因此，如何规范完善转移支付制度，是个值得认真思考和研究的重要课题，其对完善公共财政体系、更好地发挥公共财政职能、促进构建和谐社会和全面小康目标的实现具有非常现实的意义。本文结合如东县实施财政转移支付制度的成功实践，就规范完善转移支付制度作些理性的思考。

农民增收：新农村建设的首要课题——关于提高农民收入的财政思考

新农村建设是一项艰巨复杂的系统工程，是一个需要随着农村领域的经济、政治、文化的发展而不断推进的历史过程。在这一过程中，需要解决的问题和难题有很多，而促进农民持续增收，成为推进新农村建设各项工作的重中之重，也是我们必须面对的二个历史性课题。农村经济发展的轨迹说明，提高农民收入必须要打破传统思维，跳出农业发展农村、跳出农村致富农民，以城市化带动农村、以产业化提升农业、以工业化致富农民。在新农村建设中，从农民要求最紧迫、受益最直接而目前又能做的实事做起，认真谋划和运用财税政策促进农民增收，既要从农村经济社会发展的全局、目标和归宿出发，着眼长远的治本之策，建立长效的农民增收保障机制；又要从实际出发，选准农民增收的突破口和切入点，让农民收入在短期内就能取得“吹糠见米”的实惠。

合理配置财政支农资金

财政支农待强化 投入不足.各级财政要逐步提高农业投入的总体水平,各级财政每年对农业总投入的增长幅度应高于财政经常性收入的增长幅度,而实际上,大部分县级财政由于较为拮据加之强调工业主体地位,致使农业投入根本无法达到这一要求.

刍议县级部门财政预算改革中的几点突出问题

部门预算是由政府部门编制、财政部门审核、人大审议通过的，全面反映部门所有收入和支出的预算，是县级财政预算改革的实质内容。县级财政实行政府部门预算，不仅有利于预算编制的公开、公正，提高预算透明度，而且有利于强化预算观念，提高预算管理水平，真正做到依法行政和依法理财。县级财政部门近几年来正式启动部门预算改革，并取得了显著的成效，但这项改革在实施过程中也反映和暴露出了一些问题。如何完善部门预算改革，采取怎样的政策措施，这是当前基层财政工作者值得关注的问题。

冒用财政票据 “大头小尾”偷税——以某停车场非法使用财政票据为例

根据江苏省财政厅《关于开展全省公共交通行业会计信息质量联动检查的通知》要求，江苏省如东县财政局在对甲公司2013年度会计信息质量检查中，发现一张早应核销的《江苏省行政事业性收费收据》仍在使用，经延伸检查发现了乙停车场非法使用财政票据的问题。

多措并举,破解地方财政专户之困局

近年来,在加强和规范财政专户管理方面财政部曾多次发文,各地财政部门根据相关要求进行了清理和规范,财政专户由原分散管理归口为国库统一管理,建立了国库单一账户体系,专户数量大规模地减少,财政专户的管理在一定程度上得到加强。但屡屡发生的涉及财政专户的案件表明,财政专户管理仍存在漏洞。文章通过分析财政专户管理中存在的问题及原因,对如何完善财政专户管理提出相应建议。

发挥防控机制功效助推廉洁财政建设——关于深入推进财政廉政风险防控机制建设的思考

党的十八大对反腐倡廉形势做了科学的判断．提出了今后一个时期反腐倡廉建设的新要求。最近．习近平总书记在中纪委全会上再次强调．要更加科学有效地防治腐败．坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。这表明党对反腐倡廉建设认识更深、站位更高、视野更宽、要求更严．

加强镇级债务管理防范财政运行风险

近年来，围绕提质、扩量、增效、惠民，江苏省如东县财政部门坚持发展第一要务不动摇，扎实抓好新常态下财政稳增长与转方式、调结构的平衡，镇区财政工作助力经济发展和社会事业稳中有进，财政收入持续增长，基础建设加快推进，民生改善稳步提高。但与此同时，经济下行压力在加大，发展趋势在放缓，镇区财政工作缓中有忧，特别是财政债务负担在加重，债务风险在凸显，需要认真分析研判，积极有效应对。

加快推进项目农业 转变农业发展方式——关于财政促进农业转型升级的实践与思考

农业是事关国计民生的基础性产业，当前无论从组织上、规模上、效益上、技术上、生产手段上，最需要转变发展方式的就是农业。迫切要求打破传统农业的束缚，运用先进的、系统的、