县级城市生活垃圾源头分类治理实效调查及对策——以江苏省如皋市为例

随着我国经济社会的快速发展,城镇化进程的不断加快,越来越多的人口向城市集聚,生活垃圾的“产量”不断增长,不仅大中城市,就是在县一级城市,也面临着“垃圾围城”的困境。本文根据江苏省如皋市城区以家庭为单位的社区居民的问卷调查和访谈分析,以此获得城区居民的人口基本特征、垃圾分类意愿和认知、垃圾分类行为等相关数据。根据收集的相关数据和问卷调查、访谈的分析结果,总结分析县级城市生活垃圾分类治理的现状及存在的问题,提出建立垃圾分类回收的长效治理机制。

用群众路线促进城市管理工作转型

当前,全国各地城市管理面临种种困境,其中最主要的是队伍素质参差不齐,执法手段简单粗暴,人民群众不认可,经常引发群体事件,城管在百姓的心中是"暴力"的代名词。"群众路线是我们党的生命线和根本工作路线",因此在新形势下,用群众路线创新思维,改进方法,破解难题,是促进城市管理工作转型的重要途径。

安置区物业管理如何破解难题——《如皋市安置房居住区物业管理暂行办法》亮点解读

江苏省如皋市近期出台的《如皋市安置房居住区物业管理暂行办法》（以下简称《办法》）于2014年7月1日起正式实施。作为农民为主体的集中居住区，管理主体复杂，管理对象特殊，物业服务问题多，难度大，如何破解难题，加强物业服务管理，促进安置区物业服务管理规范化、长效化，维护安置区良好的环境和秩序，《办法》做出了有益的探索。

老旧小区实施物业化管理实践与思考——以如皋市为例

如皋市地处长江下游平原，面积1477平方千米，人口140万，素有长寿之乡、花木之都美誉。近年来，如皋市在加快经济社会发展和城市现代化的进程中，始终把改善群众居住条件、提高群众生活水平摆在十分重要的位置。从2013年开始，如皋市全面推进老旧小区综合整治工作，改造好的小区由物业公司接管，推行“三基本”物业化服务管理，使老旧小区环境管理常态化管理轨道，实现了物业服务与管理效益的最大化。

老旧小区实施物业化管理的实践与思考

江苏省如皋市地处长江下游平原,面积1477平方千米,人口140万,素有长寿之乡、花木之都美誉。近年来,在加快经济社会发展和城市现代化的进程中,如皋市始终把改善群众居住条件、提高群众生活水平摆在十分重要的位置。从2013年开始该市全面推进老旧小区综合整治工作,改造好的小区由物业公司接管,推行“三基本”物业化服务管理,使老旧小区环境管理驶入了常态化管理轨道,实现了物业服务与管理效益的最大化。本文对该市老旧小区实施物业化管理的做法和经验进行简要梳理,供物业管理行业同仁参考。

新时代县级政府城市治理能力现代化的路径选择

党的十九大报告中明确指出要“坚持在发展中保障和改善民生”.对于城市治理而言,保障和改善民生就是要用新时代治国理政思想来推动城市治理现代化.新时代背景下,县级城市作为本地区重要的经济、文化和政治中心,其现代化进程直接关系到区域现代化和国家现代化的实现程度.

建国初期的城市摊贩管理

新中国成立初期，绝大多数城市经历战火，经济凋敝，居民生活困顿，纷纷涌上街头摆摊设点贩卖商品谋生。摊贩中有固有摊贩及生活无着落市民，也不乏落魄地主富农、资产阶级，还有社会地痞流氓、闲散人员等。由于人员复杂，从事行业杂乱，城市摊贩管理较为混乱。占道经营、环境脏乱，以及少数人员哄抬物价，扰乱市场秩序等问题突出。各级政府从维护社会稳定、保障市场秩序出发，对摊贩管理给予高度重视，建立登记发照制度，

对如皋市老旧小区实施物业化管理的实践与思考

如皋地处长江下游平原．面积1477平方千米．人151140万。如皋素有长寿之乡、花木之都美誉。近年来，如皋在加快经济社会发展和城市现代化的进程中．始终把改善群众居住条件、提高群众生活水平摆在十分重要的位置。从2013年开始该市全面推进老旧小区综合整治工作，改造好的小区由物业公司接管，

探索城市管理社会服务 实现多元共治

当前，在城市管理领域，单一的城市管理主体已不能适应现代城市发展的要求，需要社会其他组织及个人参与城市管理。传统的城市管理是政府的法定职责，政府被默认为城市管理的唯一合法主体。这种城市管理主体的单一性是与城市发展初期功能的简单性相适应的。可是随着市场经济的迅猛推进，城市化进程的加快，城市的规模、结构、功能都发生了巨变．

以案说法 借鉴 反思 提高——如皋市2016年度物业管理沙龙活动纪实

近年来，随着居民小区业主维权意识的增强．物业矛盾纠纷居高不下。仅2015年，如皋市通过物业服务主管部门和法院调解的案例达1200余例，物业服务纠纷已经成为制约物业管理行业健康快速发展主要因素。如皋市城管局作为物业服务行业主管部门．积极创新管理举措，定期举办物业管理沙龙活动，通过沙龙活动，大家共商物业服务中出现的各类问题．探索解决策略，改变物业服务困局，建设和谐、法治物业，初见效果。

以数字城管为基础构建“大城管”机制的思考

近年来,江苏省如皋市城市管理局以数字城管系统平台建设和应用为基础,以城市管理体制创新为突破,以城市管理工作绩效考核为抓手,着力建设“大城管”城市管理机制,城市综合管理工作取得较大进步,呈现出可喜面貌,迈上了新的历史台阶,应该说,数字城管给大城管工作的推动带来机遇,而大城管工作机制的建立给处于困境中的城市管理工作带来新的曙光.

古城新貌 秀美如皋

如皋,江苏历史文化名城,南临长江,东频南黄海,位于中国经济最发达的长江三角洲核心区北翼,上海都市圈内重要的历史文化旅游港口城市.如皋城外圆内方,形如古钱,自古以来就是货物集散、商贾云集的生财之地.如皋地形相当平坦,位于河网稠密、湖荡众多的长江三角洲,属于东亚季风区的一起部分.受太阳辐射和季风环流的影响,形成了冬季低温少雨夏季高温多雨,四季分明的亚热带季风气候,水汽充足,降水充沛.

用群众路线促进城市管理工作转型

当前．全国各地城市管理面临困境，其中最主要的是队伍素质参差不齐，执法手段简单粗暴，人民群众不认可。经常引发群体事件。城管在百姓的心中是“暴力”的代名词。“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。在这种形势下，用群众路线创新思维，改进方法，破解难题，是促进城市管理工作转型的重要途径。

服务和管理并重法治与自治结合——乡村振兴战略背景下如皋市城管执法体制改革对乡村治理正面影响的路径分析

自中共中央国务院发布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)以来,如皋市委市政府严格按照《指导意见》的要求,出台了《关于进一步深化城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》的通知(皋办〔2018〕54号),逐步理顺城管执法体制,在全市范围推进派驻城管执法中队工作,通过派驻下沉城管执法力量,实现执法体系的扁平化和管理模式网格化。

道德画中来 文明风正盛——让公益广告成为城市靓丽风景线

穿过大街，走过小巷，最近的如皋有了很大的变化。风景照、卡通画、水墨画……这一系列丰富多彩的素材出现在道德文明公益广告中，将栩栩如生的人物、绚丽多彩的色彩、言简意赅的标语相结合，做到掷地有声．令人印象深刻。这一系列制作精良、创意鲜活的公益广告“亮相”街头，俨然吹起了一股强劲的城市文明新风。

城管暖男的＂一碗热汤＂——记江苏省如皋市第八届爱心大使城管队员纪勇波

“你对我们可真是好啊．年前给我们送的慰问品到现在还没吃完，今天又送来东西!”80岁的张庆甦老人对城管队员纪勇波的再次到访感到异常兴奋．感激之情溢于言表。春节刚过，如皋市城管行政执法大队纪勇波再次来到申港豪园，陪张庆娃老人聊天，给他削水果，询问他的身体状况，给张庆娃夫妇带来温馨的祝福。已有80岁高龄的张大爷，看着纪勇波，高兴极了．激动地说：“我的两个儿子一年也就回来看我们两三回，你们倒是逢节日就来看我，见到你们我就非常开心．感觉比我自己的亲儿女还亲……”

走群众路线 建百姓城管——如皋市城管局推进党的那份路线教育实践活动掠影

自从群众路线教育实践活动启动以来，如皋市城管局党组认真谋划、精心组织，切实开展好实践活动阶段性工作。做到规定动作“不走样”，学习教育“不走过场”,征求意见“不搔痒”，真抓真做，真干实干，确保活动取得实效。

市民拍摄城管执法现场该如何应对

城市管理执法工作大都在街头进行．一些执法活动会遭到市民围观，其中有不少“好事者”喜欢拍摄视频、图片上传网络，而这些图片、视频有些是客观公正的，如实反映了整个执法过程，有些则可能是断章取义，大造声势，吸引媒体和网民关注，客观上给城管工作和形象带来负面影响。媒体也时有报道，说某地市民用手机拍摄城管执法，被城管人员制止或粗暴地摔坏手机。

＂三强化、三到位＂筑牢防止职务犯罪防线

近年来．如皋市城市管理局坚持以教育为先导，以制度为保障。以活动为载体，围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的目标．加强了行政执法和重大工程项目建设的监督，从源头上筑牢防止职务犯罪的防线，有力地促进了城市管理工作的顺利开展，并先后荣获了江苏省城市管理行政执法工作先进集体、南通市行政权力网上公开透明运行工作先进集体、如皋市依法行政先进单位、社会管理创新红旗单位、法制工作先进集体等荣誉称号。

＂城管开放日＂带你认识不一样的如皋城管

火红的枫叶，苍翠的松柏，拂面的秋风夹杂着丰收的喜悦和果实的芬芳。在这金桂飘香的时节，第四届“活力如皋·百姓城管”暨“城管开放日”系列活动于10月19日如约而至，来自南通市县区城管系统30名代表以及如皋人大代表、政协委员、热心市民和网友、城管志愿者、政风行风监督员等数百名代表走进如皋市城管局，零距离感受城管执法、环卫劳作以及这一年的城市变化。