财政困难县对农村经济发展的影响—从姚安县看云南农村经济

（1）财政体制不完善，农业生产丰啼财政不增收。县级财政困难的根本原因在于一方面经济发展比较落后，财政收入总量不变；另一方面是由于财政体制上存在缺陷。例如，姚安是云南商品粮生产县之一，虽然粮食连年增产，对国家贡献大，但目前国家在粮食生产，农副产品经营方面政策尚未完全理解，粮食价格长期低于价值，从“暗道”向城市、工业转移，其价值不能从县财政收入中反映出来；再如农业税价格结算方面，全省结算综合价每千克1．052元，比议价低0．6938元：仅姚安就少收296946元农业税。发税制改革，使我省的烟财政收入下降，按现行财政体制改革，烤烟，白酒当年超基数部分，要上解中央、省70％，耕地占用税扣除附加后要上解中央30％，对农业县财政收入影响也比较大。（2）种粮效益低下，成本费用高，据省统计局统计，1986年每吨尿素价格520元，1995年未已涨到2400元，上涨3．6倍，尽管国家采取 了专营和最高限价，但仍未揭制其过快增长势头，使农业成本加大。（3）经济结构单一，财政收入增长慢，支出则急剧上升，财政陷于困境之中。1995年姚安县财政赤字848万元，地方财政收入1781万元，只能解决财政供养人口5118人，半供养人口5918人8个月的工资。1995年农业“四税”收入1426万元，占地方财政收入的80％。这种畸型的经济结构，制约了经济的发展，也是造成财政困难的原因，财政收入主要来自农业，而农业生产受自然的制约十分突出。

姚安县烤烟免耕套种甜脆豌豆再套种油菜高产栽培技术

姚安县位于云南省中部，楚雄州西北部，为省级烤烟科技转化示范县、优质蔬菜基地县，全县种植烤烟面积4530hm2，烤烟采收后土地多为闲置，为调整种植结构，有效提高复种指数，增加农民收入，该县先后在左门乡、栋川镇利用烤烟生长中后期丰富的光、热、水及种植烤烟留下的余肥，以烟杆为支架，套种甜脆豌豆再套种油菜，获得了较好的经济效益，成为农民继烤烟之后的又一增收亮点。

加快姚安县乡镇企业发展的思考

改革开放以来，在历届县委、县人民政府的领导下，姚安县的乡镇企业从无到有，已发展成建筑、建材、食品等一批企业，特别是1995年姚安县的各项工作都取得了很大成绩，乡镇企业总收入比上年增长50％以上，但与毗邻地区相比仍有差距，与其它发达地区相比更显著相当落后。在现有乡镇企业中除酒类系列外，基本上都是一些品种单一、技术起点低、规模小的企业。姚安县乡镇企业如何迎头赶上，加快发展步伐？

姚安县秋播蚕豆新品种筛选试验

针对姚安县蚕豆品种单一、单产低的实际问题,通过蚕豆品种适应性筛选试验,选出具有较好丰产性、又有较强适应性的优良品种云豆853、云豆825,从而实现该地区蚕豆品种区域化、良种化,为蚕豆大面积种植推广提供理论依据。

新植桑园栽培管理及桑园病虫害防治

姚安县位于云南省中部,楚雄州西北部,栽桑养蚕具有悠久的生产历史和得天独厚的自然气候条件,被评为云南省优质茧蚕桑基地县.2016年全县桑园面积达2860hm^2,饲养蚕种28470盒,生产鲜茧999.2t,蚕农实现现金收入达3933万元;当年新植桑园99.2hm^2,栽桑养蚕成为脱贫攻坚产业扶贫和农民增收致富的重要途径。

适应分税制改革 培养地方财源

以农业生产为主的姚安县，全县人口195375人，1995年全县国民生产总值36884万元，人均产值1898元，农民人均纯收入896元，地方财政自收收入1781万元，只能解决财政供养人口5118人，半供养人口5918人8个月的工资，财政供需矛盾十分突出，1995年赤字达843万元，有的乡镇赤字100多万元。面对这一严峻的形势，培养地方财源，已成国姚安地方财政工作的首要任务。

太平镇核桃产业发展现状及对策

分析姚安县太平镇核桃产业发展现状,针对农民自我发展意识不强、种植品种不统一、规模小、管理不到位等问题,提出因地制宜,科学规划;扩大规模,提高总量;完善科技服务体系,不断引进优良新品种等对策措施,以推动核桃产业突破性发展。