威海市“三个注重”打造机构编制科研高地

近年来,威海市委编办紧紧围绕省委、市委重大改革攻坚任务,着力加强机构编制全局性、前瞻性问题研究,连续3年在全市机构编制系统开展课题联合攻关行动,7项研究成果获评第二届山东省机构编制优秀科研成果奖。一、注重问题导向,力求“选题”精。一是注重对策型课题与理论型课题相结合。重点聚焦高质量发展所急所需、基层治理堵点痛点、群众反映强烈的问题诉求等,主动靠前服务,找准科研切入点,梳理“问急问需清单”,靶向确定研究课题。

威海探索完善海洋发展管理体制

威海市围绕“海洋强市”战略,不断优化机构职能配置,探索完善海洋发展管理体制。通过健全海洋发展领导体制、理顺部门职责分工、深化海洋综合执法体制改革方式,助推海洋经济高质量发展。

威海高质量做好机构改革“后半篇文章”

威海努力做好机构改革“后半篇文章”。着眼于健全党对重大工作的领导体制,规范议事协调机构管理;着眼于全面正确履行“三定”规定,实施机构职能优化流程再造;着眼于破除体制机制、机构职能制约,深化重点领域改革;着眼于破解严控编制总量与满足事业发展的矛盾,统筹编制资源;着眼于深入贯彻执行《条例》,创新和加强机构编制管理。

威海市委编办三招打造“青春编办”

威海市委编办把握年轻干部的成长规律,不断加强年轻干部培养锻炼,强化干部队伍建设,着力打造政治过硬、作风扎实、能力突出、充满活力的"青春编办"品牌。第一招:筑牢思想之基。聚焦强化年轻干部理想信念宗旨教育,增强党性修养,创新实施"主题党日+党性教育",丰富党员教育管理形式,真正让组织生活"活"起来,每名干部"融"进去。

重塑疾控机构职能体系 全面提升公共卫生服务水平

威海市以深化疾控体制改革为重点,改革机构职能,推动“上下贯通、执行有力”,强化要素资源和政策支持,推动标准化建设,创新人才科研体制机制,集聚发展动能,全面提升了重大传染病和突发公共卫生事件应急处置水平。

威海市镇级机构改革做法

优化基层管理体制,理顺市区和镇的事权按照权力和责任相一致的原则,理顺了市区和镇的事权关系。明确凡是法律法规规定由市区政府承担的职责,不得转嫁镇级政府承担。改进和调整了镇目标考核评比办法,对镇级的考核由上级党蚕、政府统一组织,清理规范了涉及镇的达标评比和"一票否决"事项,较好地解决了镇级统筹协调能力与所承担的职责任务不相适应的问题。按照财力和事权相匹配的原则,加大了对基层的财政支持力度。合理划分市区、镇(街道)收入范围和支出责任,通过奖励、补贴、扶持等措施加大财政转移支付力度,优化镇级财政收支结构,增强了基层"造血"功能和镇级财政保障能力。在荣成市试点实施了"划分收支、核定基数、分类管理、鼓励发展"的财政管理体制,对成山、石岛等经济发达镇(管理区)采取"区域内收入全留、支出自负、自求平衡"

发达镇体制改革:谋发展实效——威海市扎实推进经济发达镇行政管理体制改革试点工作

威海市编办充分发挥省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作牵头作用,把推进荣成市成山镇试点工作作为全年工作的头等大事来抓,精心组织,健全机制,强化措施,大胆创新,从领导体制和工作机制上确保了成山镇试点工作扎实有序推进,目前成山镇经济社会各项事业呈现良好发展势头。领导重视,高位推动自成山镇被列入全省行政管理体制改革试点镇后,威海市、荣成市和成山镇三级党委、政府和有关部门认真谋划,积极组织,狠抓落实,确保试点工作顺利开展。

威海市机构编制核查信息公示工作坚持四统一

一是公示内容统一。整个公示信息分为机构编制核查信息公示和实有人员情况核查公示表,其中机构编制核查信息公示分为部门名称、机构规格、编制数额、领导职数、科级领导职数、内设机构名称等6大类,并在编制数额栏目细分了行政编制和工勤编制。二是公示标准统一。认真监督各部门(单位)如实填报机构编制和人员信息,共审核335个部门(单位)公示内容。

威海市出台文件规范市直机关事业单位科级干部管理

近日,威海市编办联合市委组织部、市人力资源社会保障局印发通知,进一步规范市直机关、事业单位科级职务任免管理工作。严格职数和职位名称管理。市直机关、事业单位选配科级领导职务。

威海市全面推进中小学去行政化

作为山东省中小学校长职级制改革3个试点城市之一,威海市于2014年11月率先启动,在乳山市和高技术产业开发区试点实施。2016年6月,市县两级全面推开,全市公办普通中小学校长行政级别全部取消。市级系统设计、统筹安排,先后以市委市政府或部门联合等方式,出台了《关于推进中小学校长职级制改革的实施意见》及校长职级评审、聘任交流、学年度考核、培养培训、校长工作规定。

威海市“四个聚焦”全面强化重点民生领域机构编制保障

威海市坚持“瘦身”与“健身”相结合,盘活用好编制资源,着力强化人才、教育、医疗、基层治理等重点民生领域保障,确保把有限的资源用在刀刃上。聚焦“才有所用”强保障。市县统筹编制966名,建立高层次人才周转编制专户,累计为事业单位、机构平台引进各类紧缺急需人才1551名。打造高层次人才用编“绿色通道”,简化编制审批程序,创新设计“电子编制卡”,实现全程“零跑腿”。

威海市强化机构编制事中事后一体化监管

为推动机构编制决策事项落地生效,快速产出效益,威海市坚持“四个突出”,创新建立机构编制决策事项执行报备机制,推动决策批复、执行落实、跟踪问效3个环节无缝衔接。截至目前,市县两级应报备事项133项,经报备问效,95%的事项均按时高质量落地生效。

威海市探索创新机构编制事项论证机制

为认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,加强党对机构编制工作的集中统一领导,提高科学决策水平,威海市委编办在总结以往经验的基础上,印发实施《机构编制改革管理事项决策要领》,推动机构编制事项论证要素更加全面、论证方法更加多元、论证效果更加可见,不断提升机构编制管理工作水平。

威海市国家级开发区创新市场监管体制的实践与探索

威海市围绕建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,在市属3个国家级开发区整合工商、质监、食品药品的监管职能,综合设置统一的市场监管局,承担食品药品、工商、质监日常监管和行政执法职能,积极推进市场监管体制改革,加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局,取得了明显成效。

威海市乡镇行政管理体制改革研究

乡镇政府是政权体系的重要组成部分,处于行政管理体制中的最前沿,直接面对超过9亿的农村人口,关系国家经济和社会发展全局,具有重要地位和作用。近年来,威海市积极探索乡镇街道行政管理体制改革,不断推进省级经济发达镇试点,取得了一定的成绩。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入,乡镇政府面临着许多新的问题和困难,对基层政府执政能力和服务水平都提出了严峻的考验和挑战。

威海市推行“一号一窗一网”服务模式改革

今年6月份,威海市政府研究通过了《威海市推进'互联网+政务服务'工作实施方案》,明确由市编办和政务服务中心管理办牵头负责,认真总结前期市'人力资源社会保障公共服务一体化'改革经验,及时学习借鉴外地先进做法,在全市推行'一号一窗一网'服务模式改革,切实提高群众办事的满意度。

威海市中小学去行政化试点的实践与探索

中小学去行政化是分类推进事业单位改革中的重要内容,是深化教育综合改革的必由之路,对于建立现代学校制度、促进教育资源均衡发展,推进教育治理体系和治理能力现代化都具有重要意义。2014年,省委、省政府将威海市纳入试点范围,探索取消中小学校和校长行政级别。为扎实推动中小学去行政化,威海市统筹兼顾,大胆创新,先行先试,主动作为,稳妥开展了中小学校长职级制改革,积累了有益经验,为进一步深化改革奠定了基础。

威海市善学善行当好《中国共产党机构编制工作条例》践行者

《中国共产党机构编制工作条例》印发后,威海市紧紧围绕加强党对机构编制工作集中统一领导这一主线,在思想上聚焦深学,在行动上聚力笃行,坚持高标准严要求,推动机构编制工作科学化、规范化、法定化水平不断提升,为威海高质量发展提供有力的体制机制保障。

威海市优化市场监管执法机制 服务高质量发展

近年来,威海市坚持以人民为中心,紧扣"大市场、大监管、大质量、大服务"工作理念,持续深化市场监管执法体制改革,以高质量执法监管服务高质量发展,不断优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。一、加快机构融合,实现集中执法。一是推动执法队伍"人融合"。将原市质监局所属质量技术监督稽查支队、原市食药监局所属食品药品稽查支队,以及原市工商局所属公平交易局的职责、原市物价局所属价格监督检查局的职责、原市知识产权局的行政执法职责、原市盐务局的行政执法职责整合,组建市市场监管综合执法支队,形成市场监管“大执法”格局,实现了市场监管领域“一支队伍管执法”,避免了多头执法、重复执法、执法扰民的现象出现。

威海市构建机构编制“全链条”评估体系

针对部门(单位)提出动议主观随意性较大、论证片面以及落实机构编制决策事项不够快速高效,机构编制资源效益发挥不充分等问题,威海市委编办坚持问题导向,注重制度机制创新,以搭建全流程督查评估体系为着力点,系统实施审管一体化改革,推出一系列创新性举措,实现机构编制动议、论证、审议决定、组织实施4步关键环节与申请事项评估、决策事项执行报备、执行和使用效益评估无缝对接、深度融合,构建事前事中事后全链条督查评估体系.