导致地方税税收收入流失现象的分析

税收收入流失在广义上分为政策性税收收入流失和实施性税收收入流失。政策性税收收入流失，是由于税收收入规范形成方面的原因导致的税收收入流失；实施性税收收入流失，是发生于税收征纳过程中的，因实施税收法律法规的违章行为而造成的税收收入流失。从一些不发达或欠发达地区的税收实际流失情况看，政策性税收收入流失占绝大比重。