自治区人大常委会工作报告--2019年1月29日在宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第二次会议上

各位代表:我受自治区人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。过去一年的主要工作2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,是自治区成立60周年,也是本届人大常委会依法履职的第一年。在自治区党委坚强领导下,常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实自治区第十二次党代会和自治区十二届人大一次会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实履行宪法法律赋予的各项职责,在实践中坚持和完善人民代表大会制度,新一届人大常委会开局良好,各方面工作都取得了新进展新成效。

遵循中医药发展规律为传承创新发展提供法治保障--《宁夏回族自治区中医药条例》解读

中医药是中华文明的瑰宝,在国家医药卫生事业中发挥着重要作用。特别是在今年发生的新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用,成为中医药传承精华,守正创新的生动实践。近年来,宁夏立足人民群众健康需求,大力推动中医药事业发展,中医药服务体系不断健全,中医医疗服务能力稳步提升,人民群众对中医药服务的获得感明显增强。

真情立法惠民生 最是书香润心田--《宁夏回族自治区全民阅读促进条例》解读

阅读是获取知识、增长智慧的重要方式,是传承文明.提高素质的重要途径。中华民族有着优良的读书传统,崇尚读书、诗书继世之风绵延传承数千年。深入推进全民阅读,制定地方性法规,将全民阅读纳入法治化轨道,对加强社会主义精神文明建设,促进社会进步,培育和践行社会主义核心价值观,提高公民思想道德素质和科学文化素养,满足人民群众日益增长的精神文化需求,具有重要而深远的意义。

努力实现地方立法与自治区改革决策相衔接--解读《关于修改<宁夏回族自治区商品交易市场管理条例>等18件地方性法规的决定》

为了贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要讲话精神,全面落实自治区机构改革方案要求,推进国家机构设置和职能配置优化协同高效,加快简政放权、放管结合、优化服务改革,确保行政机关依法履行职责,全面推进生态环保法规清理,自治区第十二届人大常委会第十一次会议审议通过了《关于修改〈宁夏回族自治区商品交易市场管理条例〉等18件地方性法规的决定》。

树立全社会崇尚和支持见义勇为的法治导向——《宁夏回族自治区见义勇为人员奖励和保护条例》解读

崇尚英雄才会产生英雄,争做英雄才能英雄辈出。“见义勇为人员,就是我们身边的楷模、身边的英雄。”自治区人大常委会法工委立法二处处长马奇贵认为,通过立法大力弘扬见义勇为精神,倡导见义勇为行为,让凡人善举得到尊重,让向上向善成为主旋律,有利于国扶正义、弘扬正气,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

立法保护宁夏土壤环境——《宁夏回族自治区土壌污染防治条例》解读

土壤是生命之基、万物之母。洁净的土壤,是保障农产品质量安全、人居环境安全和国家生态安全的重要前提。保护好土壤环境,关系到民生和谐、百姓安乐,关系到建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的千秋大计。2021年9月24日,自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过了《宁夏回族自治区土壤污染防治条例》(以下简称《条例》)。

远离毒品 为生命护航——《宁夏回族自治区禁毒条例》解读

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。今年，国家禁毒委员会确定宁夏作为全国唯一省级行政区“创建全国禁毒示范省区”试点单位。受国际国内影响，我区禁毒形势依然严峻，新滋生吸毒人员以每年16．8％的速度递增。

“严”在哪里——《宁夏回族自治区大气污染防治条例》解读

大气质量是生态环境的重要指标。近年来，随着我区工业化、城镇化战略的深入实施，工业燃煤产生的二氧化硫及烟尘污染加重，城市建设改造和交通运输产生的粉尘污染逐步加大，快速增加的机动车产生的尾气污染问题日益突出，使得大气污染防治工作任务日益艰巨和繁重。

旅游立法 助推宁夏旅游新发展——《宁夏回族自治区旅游条例》解读

9月28日，自治区十一届人大常委会第三十三次会议审议修订了《宁夏回族自治区旅游条例》（以下简称《条例》），自2017年11月1日起施行。

让小康之路更通畅——《宁夏回族自治区农村公路条例》解读

农村公路是我区综合交通运输体系的重要组成部分，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是保障农民群众生产生活的基本条件，承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。经过多年坚持不懈的努力，我区农村公路发展成果显著，农村公路路网不断扩大、通车里程不断延伸、通畅水平不断提高。

回忆彭真同志对东北回族人民的关怀

彭真同志祖籍山东，1902年10月12日出生于山西省曲沃县侯马镇垤上村一个贫苦农民家庭，取名傅懋恭。参加革命后他使用过许多化名，1937年改名彭真。1923年加入中国共产党，他是山西党的创始人。党的七大当选中央政治局委员，中央书记处候补书记。1945年8月15日，日本无条件投降后，党中央派彭真同志去东北，任中共东北局书记，9月16日，由延安乘苏联的飞机去沈阳。中央考虑到苏联军队实行军衔制，为便于工作，中央决定以中央军委毛泽东主席的名义，授予彭真同志中将军衔。这是我军历史上最早授予军衔的同志。

一份代表建议 百万群众心声——自治区人大常委会跟踪督办宁夏中南部城乡饮水工程代表建议综述

宁夏中南部地区是回族聚居区和革命老区，自然条件恶劣，水资源匮乏，是国家确定的11个集中连片特困地区之一，素有“苦瘠甲天下”之称，被认为是最不适宜人类生存的地区之一。长期以来，当地居民特别是广大农村居民饮水困难是最突出的民生问题之一。改善这一地区的基本生存条件，既是一项长期的战略任务和极为紧迫的民生工程，也是中央多年来十分关注的一件大事。

扎根塞上热土 助力宁夏经济高质量发展——记自治区人大代表阮世忠

阮世忠,浙江临海人。随着20世纪80年代改革开放大潮的涌起,他只身来到宁夏创业,通过艰辛努力,凭借着“走遍千山万水、道尽千言万语、想尽千方百计、尝尽千辛万苦”的浙商精神,白手起家,创办了宁夏厚生记食品有限公司等五家全资企业。自2016年当选自治区人大代表以来,阮世忠始终把当好人大代表、依法履职尽责作为自己追求和奋斗的目标,把助推宁夏经济社会高质量发展作为自己企业前进的方向,为山区农民的脱贫致富和宁夏的经济社会发展不懈奋斗着。

自治区人大常委会机关“学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神”交流发言摘登

学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神是当前和今后一个时期首要政治任务、重大政治责任。自治区党委十二届十一次全会对做好学习贯彻工作进行了全面部署,作出了具体安排。为了推动学习贯彻工作走深走实,引导机关广大党员干部深刻领会丰富内涵、准确把握精髓要义,切实把习近平总书记重要指示要求转化为精神动力和行动自觉,8月26日,自治区人大常委会机关召开“学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神集中研讨暨党课开讲成果展示会”,8名党员干部交流了学习体会和收获。现将部分交流发言予以摘登,供学习参考。

邓小平同志对宁夏的亲切关怀

1957年10月,根据毛泽东主席提议,经中共中央决定,中共宁夏回族自治区工作委员会在北京成立。1958年夏,中共中央书记处听取了中共宁夏回族自治区工委和宁夏回族自治区筹委会领导人关于筹备工作情况的汇报。

把广大职工紧密团结在党的周围

主席说工会要切实承担起团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,巩固党执政的阶级基础和群众基础,凝聚起亿万职工全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。《中国工人》:过去5年,宁夏回族自治区总工会围绕“忠诚党的事业”书写担当,聚焦“竭诚服务职工”践行使命,各项工作不断取得新成绩、呈现新面貌。在您看来,工作中最大的亮点是什么?

坚持制度创新 提升人大代表工作能力

自治区人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央和自治区党委人大工作会议精神,将健全完善代表工作制度机制作为加强代表工作能力建设的重要内容,研究制定了新时代加强和改进自治区人大代表工作的具体措施、关于进一步提高代表建议提出和办理质量的意见、自治区人大代表履职评价激励办法(试行)、人大代表网络履职平台运行管理办法(试行)四项制度,(以下简称四项制度),为服务和保障人大代表更好依法履职、发挥作用提供了制度保障。

推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“宁夏篇”走深走实

习近平总书记始终情牵塞上江南、心系宁夏人民。党的十八大以来两次视察宁夏并发表重要讲话,多次对宁夏工作作出重要指示批示,深刻阐明了新时代建设什么样的新宁夏、怎样建设新宁夏的一系列方向性根本性战略性问题。

以“三服务”工作新成效助力人大工作高质量发展

作为服务自治区人大及其常委会的运转中枢,自治区人大常委会办公厅积极适应新形势新任务新要求,全面提高“三服务”工作能力水平,围绕全国人大和自治区党委关于今年工作的决策部署、自治区人大常委会2024年“一要点三计划”的贯彻实施以及立法、监督、代表等各项工作,着力加强统筹协调、着力当好参谋助手、着力确保政令传输安全畅通、着力筑牢保密防线、着力做好服务保障,以“三服务”工作新成效助力新时代人大工作与时俱进、守正创新、全面发展。