实现区域内义务教育均衡发展的政策建议

一、实现义务教育均衡发展的意义 教育均衡发展是指不同受教育者个体接受相同数量和质量的教育，是指国家采用经济、政策、法制、行政、督导评估等手段，逐步弱化和缩小地区之间、学校之间的差距，推动义务教育阶段内不同学生的平等发展。具体表现为区域性均衡发展、学校层面上的均衡发展、学生层面上的均衡发展三层含义。由于不同区域经济社会发展水平的巨大差距决定了区域间教育的均衡发展是不现实、不可能的，所以，义务教育均衡发展必然是指区域内同一层面的小学教育、初中教育的均衡发展。而区域内教育均衡发展则具体表现为区域内学校间及不同学生群体间平等发展。学生均衡、平等发展是教育均衡发展的基础，学校间的均衡发展则是教育均衡发展的关键。但均衡发展只是一种相对公平、公正的发展，不是绝对公平、平等和均衡化发展。