宁波市民政局 宁波市中级人民法院 宁波市人民检察院 宁波市发展和改革委员会 宁波市教育局 宁波市公安局 宁波市司法局 宁波市财政局 宁波市医疗保障局 共青团宁波市委 宁波市妇女联合会 宁波市残疾人联合会关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见

甬民发[2020]21号各区县(市)民政局、人民法院、人民检察院、发改局、教育局、公安局、司法局、财政局、医保局、团委、妇联、残联,宁波杭州湾新区社会事务管理局、经发局、教育卫生文体局、公安分局、政法委、财政局、人社局,东钱湖旅游度假区社会事务管理局、经发局、公安分局、财政局、团委、妇联、残联,大榭开发区民政与社区管理局、法庭、检察院、经发局、社会发展保障局、公安分局、政法办.

司法与仲裁:演变中的监督——以宁波市中级人民法院的司法实践为视角

司法与仲裁的关系理论界对实务界总是批评居多,尤以内外有别的'双轨制'司法监督以及撤销与不予执行的双重审查监督为甚。本文从宁波市中级人民法院的司法实务出发,以精确的统计数据结合翔实的理论分析,论证了司法与仲裁的关系已不再是简单的'监督'二字,而是'演变中的监督',演变的方向就是'支持仲裁'。

司法与仲裁:演变中的监督——以宁波市中级人民法院的司法实践为视角

本文从宁波市中级人民法院的司法实践出发,通过宁波市中级人民法院所受理的仲裁确认(认可)案件、撤销仲裁裁决案件、不予执行仲裁裁决案件的实证分析,论证了司法与仲裁的关系是演变中的监督关系,而该演变的方向是"支持仲裁"。

人民法院电子诉讼档案管理探析

数字化背景下电子诉讼档案管理面临一些新问题。本文从几个方面对人民法院电子诉讼档案管理工作展开分析。结果表明:理论支撑方面需要学术界和实践者进一步合作和研究,解决某些难点和争论问题;在立法保障和规范制定方面已经较为完善,但仍需倾听基层工作者的心声,进一步加强法律保障;专业人才培养方面需要加强对现有审判人员和档案管理人员开展新技能培训。

人民法院践行司法为民的途径思考

人民法院作为党领导下实施依法治国方略的重要载体与处理社会矛盾的最后一道防线，在构建和谐社会的伟大事业中，具有特殊的不可替代的地位和作用。近年来，我市法院系统认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“公正司法、一心为民”这一人民法院工作的指导方针，特别是通过各项主题教育活动，办案质量和效率进一步提高，人民法院的公信度不断提升。但是，当前我国正处在发展和完善社会主义市场经济时期，人民法院审判权力所涉及的领域正在不断扩大，社会上的各种消极因素和形形色色的诱惑，对人民法院审判权的正确行使和对人民法院队伍建设的干扰与侵蚀，也就必然会日趋严重。这也是我们开展司法为民工作面临的主要难点。

充分发挥人民法院在促进经济平稳较快增长中的职能作用

2008年,受宏观经济形势影响,我市法院收案达到了104104件,结案99199件,同比分别上升了26%和20.41%。其中,与经济生活密切相关的商事案件上升尤为明显,增长幅度超过了100%。2009年。

涉诉信访工作的困境与对策——以宁波市为例

近年来,涉诉信访案件虽在数量上有所下降,但其总数仍旧居高不下,给法院系统带来了较大的压力;重复访、闹访及集体访等非正常访现象较为严重,不仅影响到社会稳定,还对司法产生了一定的损害。这些都使涉诉信访成为司法实践中的一个难题。文章通过全面调研宁波市两级法院的涉诉信访情况,指出了当前涉诉信访工作面临的困境,提出了相应的对策,为涉诉信访工作的顺利进行和维护社会稳定提供依据。

通过法律的治理:新时代“枫桥式”人民法庭参与基层社会治理的基本模式

通过法律的治理是我国社会治理的重要命题。“枫桥经验”已经成为中国基层治理的典范,人民法庭是推进基层社会治理体系和治理能力现代化过程中的参与者、实践者、保障者,在新时代,要聚焦打造“枫桥式”人民法庭。人民法庭是人民法院参与基层社会治理、提供司法服务的前沿阵地,其参与基层社会治理是回应社会转型的客观需要、是国家权力下沉的现实选择、是有效处理人民内部矛盾的必然要求。新时代“枫桥式”人民法庭参与基层社会治理要把握广度、效度、温度、限度四大维度,要通过助力健全基层社会治理体系、加强源头预防化解矛盾纠纷、努力推动基层法治社会建设三大途径参与基层社会治理。

论未成年人刑事审判机制的完善——以宁波法院为样本的实证分析

青少年的健康成长和全面发展关系到亿万家庭的幸福和全社会的稳定与进步。当前,我国正处于社会转型期,经济社会发展不平衡,存在多种诱发青少年违法犯罪的不良因素。近些年青少年违法犯罪的上升趋势虽得到一定遏制,但预防青少年违法犯罪的形势依然十分严峻。宁波法院自2010年5月在市中院成立未成年人案件综合审判庭以来,坚持贯彻"特殊、优先保护"和"未成年人利益最大化"的司法理念,严格执行"教育、感化、挽救"的工作方针,落实"教育为主,惩罚为辅"的原则,严格执行刑法、刑事诉讼法及最高人民法院有关司法解释,在公正审判未成年人案件的同时,认真研究未成年人犯罪的特点和发展趋势,积极探索并不断深化推进未成年人司法工作机制创新,以法庭审判为中心,推动建立了宁波市未成年人社会观护团,制订《关于未成年人刑事案件适用"圆桌审判"的若干规定(试行)》《关于未成年人刑事案件适用心理干预的若干规定(试行)》《被判处五年有期徒刑以下刑罚的未成年人犯罪记录封存实施办法(试行)》等涉未成年人刑事审判工作的制度,有力地推进了宁波地区法院涉未成年人刑事审判工作。

盗窃罪量刑实证研究——以浙江省宁波市2014年539例判决为例

现有关于盗窃罪的研究往往以思辨方法为主,质性研究充分而定量研究严重不足。而在实际审判过程中,为确保判决的公平公正,从定量的角度考察具体量刑则更具有实际意义。通过对宁波地区11个基层法院关于盗窃罪量刑结果的实证研究分析,实现了对盗窃罪判决的定量研究。在此基础上对盗窃罪判决过程中发现的问题进行梳理和分析,为研究盗窃罪量刑科学化提供了新的视角。

非诉执行适度审查标准的再确立——从《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第6条谈起

适度审查标准是当下非诉行政强制执行司法审查实践中适用的审查标准，作为我国非诉审查执行体制一部分，该标准指导下的非诉司法审查和法院执行受到相关批评。批评者认为其不但导致非诉行政强制执行不力，大量行政决定得不到有效执行，而且原有的保护相对人权利的初衷也未能有效实现。

法院定案权去行政化的现实思考

司法权力运行机制改革是全面深化改革的重要任务之一,进一步深化司法改革是推进法治体系建设的坚实保障。院、庭长审批制改革关系到审判权尤其是定案权的归属,是法院去行政化改革的主要抓手,对实现司法独立和司法公正具有深远意义。当今法治环境下,院、庭长审批制的存在有现实因素和体制背景,其存废将是一场渐进式的改革进程。因此,在承认审判权和审判管理权相对分离的基础上,设定院、庭长审判管理权的行使范围和方式、合理设定审判权和审判管理权的相应责任,是院、庭长审批制改革的阶段性策略,建立主审法官责任制并赋予其新的内涵,则是法院定案权去行政化的长远目标。

行政赔偿诉讼标的再认识——对最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第28条的再论证

在附带提起的行政赔偿诉讼中 ,事实上存在两个不同的诉讼标的 ,一是具体行政行为 ,① 一是民事法律关系 ,二者性质不同。因此 ,当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的 ,应当分别立案 ,以保障审判公正。同时 ,应考虑赔偿之诉的特殊性 ,对其撤诉区别对待 ,原告在撤诉后再次起诉的 ,法院应予受理。

论侵权法的危机及其发展方向——兼论我国民法典侵权法编的制定

传统侵权法在 2 0世纪遭到了前所未有的危机与挑战 ,由于过错推定和无过错责任的引入 ,责任保险和社会保障制度的冲击 ,现代侵权法在功能定位、价值取向、归责方式和外部生存环境等方面都发生了巨大的变化。本文通过对传统侵权法的危机及其成因进行分析 ,指出了现代侵权法的变革与发展方向 ,并对我国侵权法的制定提出了自己的看法。

外商投资企业股权转让法律问题研究——评宁波金国宝酒店有限公司股权转让纠纷案

外商投资企业的股权转让合同系法律规定依审批生效的合同之一。在实践中,存在实际交易的合同与经审批的合同不一致的情况,对该两份合同之间的关系、合同的效力等问题,现行法律法规均未有明确规定。本文通过对宁波金国宝酒店有限公司股权转让纠纷案的分析,就外商投资企业中股权转让的有关法律问题作一理论探讨。笔者认为,在股权交易方已经按照真实合同所确认的金额进行交易并履行完毕,阴阳两份合同之间的差异得到实质弥补,并且股权转让的行为也已获得审批部门批准的情况下,可以认定未经审批的涉外股权转让合同成立并且生效,对履约过程中的违约行为各方当事人均应自行承担相应的违约责任。

认真学习十五大精神 全面推动法院工作

党的十五大站在世纪之交的高度,高举邓小平理论伟大旗帜,深刻地论述了党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,提出了依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略.当前和今后一个时期,认真学习十五大文件是人民法院的首要任务.人民法院在学习十五大文件的过程中,必须根据自身实际,积极探索工作规律,正确处理好审判、改革、队伍和管理这四者关系,力求学以致用,指导工作;

阳光司法 “信用宁波”建设的有力推手

阳光司法既是近年米全国法院系统推进司法改革，树立司法公信的重要手段，也是宁波市社会信用体系建设的重点工程，其核心内涵是对社会纠纷起着终局裁决的人民法院公开透明地司法。近年来，宁波法院锐意进取，积极创新阳光司法的方式和方法，为诚信宁波建设做出了积极贡献。

宁波司法拍卖与政府交易平台对接的可行性探析

“拍槌一响，黄金万两”，是拍卖行业经营活动的生动写照。司法拍卖是我国法律规定的一项重要执行措施，涉及被依法冻结、查封、扣押的财产。近年来，随着法院职能的拓展和执行工作力度的加大，国内一些城市时有发生因司法拍卖而产生的腐败问题，司法拍卖逐渐成为社会各界和当事人关注的焦点问题。为杜绝腐败、摈弃暗箱操作，最大限度保护涉案当事人的合法权益，最高人民法院于今年9月21日出台政策改革司法拍卖，

在服务法治宁波建设中发挥职能作用

建设法治宁波是市委落实中央关于社会主义经济建设，政治建设，文化建设，社会建设“四位一体”总体布局的重大举措。人民法院作为国家审判机关，应当充分发挥其打击犯罪，化解矛盾、维护社会公平和正义的重要职责。

网约车经营行为合法性问题探析——以网约车非法经营行为是否入罪为视角

作为共享经济新业态的网约车,其非法经营行为的入罪问题成为争议焦点。网约车经营行为的要素是“司机”“车辆”“平台”,根据三者的不同权利义务关系,可以将网约车划分为不同的经营模式。我国现行法律法规对网约车经营设置的行政许可规制不足,巡游出租车的行政许可并不当然适用于网约车,因此将网约车非法经营行为纳入刑法规制的法理基础尚有欠缺。如果未来法律法规对网约车经营设置了行政许可,网约车非法经营行为就有触犯非法经营罪的刑事风险。对此,应当严格适用非法经营罪的兜底条款,入刑应贯彻不得已原则,以实现行业发展与有效监管的动态平衡。