乡镇人大建设的现状、问题及对策建议—以宁波市鄞州区为主要视点

乡镇人大建设是完善基层政权的必要,体现了以人民为中心的宗旨。近些年来,乡镇人大建设得到了长足的进步,体现在组织建设明显加强、主席团运行日趋规范、人大地位显著提升、履职平台不断创新,但还存在机构设置有软肋、法定职权有虚置、履职监督机制不健全、代表履职能力有差距。为此需要进一步完善乡镇人大建设,即需要进一步完善机构设置、明晰职权职责、健全监督机制、提升履职能力。

宁波市人大常委会认真学习贯彻“三个代表”重要思想

5月22日至24日,宁波市人大常委会举行十九次会议,组织常委会组成人员认真学习江泽民总书记在江、浙、沪考察工作时的重要讲话,并结合人大工作实际进行讨论。会议认为,江泽民总书记的这一重要讲话,高屋建瓴,总揽全局,内涵丰富,思想深刻,具有很强的理论性、实践性和鲜明的时代特征。会议提出,市人大常委会学习好、领会好、贯彻好这"三个代表"的重要思想,应着重抓好以下三方面工作。一、认真学习领会"三个代表"思想的重要意义,增强贯彻执行的自觉性。当前,要在全市人大干部中广泛、深入地开展"三个代表"

鄞州:发挥人大职能优势 以科技创新助推高质量发展

习近平总书记强调,“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”。宁波市鄞州区深入实施创新驱动发展战略,积极培育新质生产力发展动能,奋力在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中当先锋、作示范。鄞州区人大常委会立足职能定位,强化法治保障和精准监督,有力助推鄞州区创新主体发展,为区域高质量发展保驾护航。

开拓创新 实现突破——宁波市人大常委会在“四个突破”中发挥积极作用

服务中心，突出重点，创造性地开展工作，这是改革发展和依法治国的新形势对各级人大及其常委会提出的新要求。1999年，宁波市第九次党代会在深刻分析内外环境和宁波现实条件的基础上，提出今后5年着力在港口建设、科教发展、对外开放、城市化4个方面取得新突破。

开启生态建设和环境保护新征程——纪念宁波市人大常委会作出《关于生态市建设的决定》十周年

宁波地处东南沿海，海岸线纵长曲折，海域广阔；境内森林系统完整，植被优良；内河水系发达，通江达海，是一个典型的江南水乡。十年前，宁波正处在进入经济社会转型、城镇化急速推进的关键时期。2003年，宁波经济总量和人均可支配收入分别跃居副省级城市前六和前三，昔日东海之滨的古老小城，一跃成为长三角南翼经济中心城市和重要的国际港口城市。

宁波市属工业现状与“实力工程”的切入点

宁波市委、市政府发出《关于推进两个根本转变,组织实施实力工程的若干意见》后,我们对市属工业企业进行了调查,试图通过分析市属工业的现状,探讨组织实施“实力工程”的切入点和其他若干问题.一、市属工业的现状我们调查的范围为宁波市九大工业局所属的企业,不包括个体、私营工业和其他系统所属的企业.九大工业局所属工业企业的现状,大致有以下4个特点.1、整体规模偏小.根据统计,1995年宁波市(包括各县、市、区)的工业产值1532亿元,而九大局的工业产值只有67亿元,占4.4%.以户均分析,九大局工业企业家数200家,户均年产值3350万元,户均所有者权益为1777.5万元.按单个企业分析,年销售最多是亨润公司达3.4亿元,但该企业主要是大量兼并小企业后的数字,所有者权益最多的是亨润公司2亿和中华纸业1.088亿.权益中,亨润公司是兼并形成,中华纸业90%的权益为外商投资.因此,总体上看,市属工业企业是权益少,产出少,实力小,竞争力小,直接影响宁波市工业经济的支撑能力.2、纯国有、集体工业企业活力不足.九大工业局200户工业企业中,纯国有、集体工业企业128户,占60.4%,所有者权益占69.3%,而工业产值只占54%.

新形势下街道预算监督的实践与思考——宁波市北仑区开展街道预算监督工作

作为人大常委会的派出机构,人大街道工委在现有法律没有明确规定相关职权的情况下,如何对街道办事处的预算开展监督,如何有效地避免街道范围内监督工作的“盲区”,进而更好地推动基层民主政治建设,是一项需要认真研究和积极探索的工作。

整合资源 开拓创新 “宁波人大网”再上新台阶——“宁波人大网”改版始末

我国法律对人大常委会行使监督权的公开原则的首次明确，为具有公开、开放特性的人大网站建设发展提供了良好契机。于2003年底正式运行的“宁波人大网”（英文域名：www．nbrd．gov．cn），是浙江省内人大系统首批建立的人大网站之一，网站的建成为宣传人大制度和人大工作发挥了重要作用。

宁波:大力推进创新型城市建设和创新型经济发展

自主创新，小而言之决定一个企业的命运，大而言之事关一个城市的盛衰。 近年来，宁波市大力推进创新型城市建设和创新型经济发展，积极实施“专利、品牌、标准”三大创新战略，中科院宁波材料所、研发园区等一批重大创新平台建成投用，成为国家创新型试点城市和国家知识产权工作示范城市，自主创新综合能力不断提升。但总的来说，科技人才等创新要素的支撑作用仍然不强，还不能完全适应产业转型升级的需要。

宁波地方立法工作的探索与实践

深入实施“六个加快”战略，是宁波加快转型升级、实现科学发展的中心工作，也是市人大依法履职的工作重点。当前，尤其要通过“三思三创”活动，进一步擦亮立法“利器”，将地方立法同全市改革发展稳定的重大决策结合起来，

网络环境下“电子人大”建设探析

信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，极大地改变了信息传递、人际间沟通和社会管理组织方式，深刻影响着民主政治建设的发展。人大作为国家权力机关，如何顺应网络环境下政治效应的变化、人大制度和监督法的要求、公众电子参与的期盼，充分运用互联网优势，建设电子人大，把信息网络技术应用到人大领域，实现人大工作的信息化、电子化、公开化，已经成为当前如何从技术和行动层面促进我国民主政治建设的一个重要课题。

论人大监督中的程序正义问题

正义的监督,必须建立在正义的监督程序之上,程序正义不仅是司法领域的重要问题,也是人大监督的重要问题。就目前情况看,我国人大及其常委会的监督程序仍不完善,影响了监督的正义性。提高人大监督的正义性,要在民主的价值观下,采取实证主义的方法,建立以宪法和监督法为主,其他法律法规和政治惯例为辅的科学的、完善的监督程序。

怎样搞好电子人大建设

"电子人大"重点是"人大"形态的网络化,即互联网上的人大。建设电子人大需要研究重视的三个问题:第一,人大自身建设问题;第二,"数字鸿沟"问题;第三,电子人大的定位问题。

依法履行人大职能 推动我市经济社会又好又快发展

在“十一五”良好开局的新起点上，中央提出了又好又快的发展要求，这是提升科学发展引擎的又一道“令牌”。坚持用科学发展观统领人大工作，就是要按照“六大联动”的要求，切宴把思想和认识统一到落实又好又快的本质要求上来，把工作重心和着力点聚焦到实现又好又快的发展目标上来，把各方面的智慧和力量凝聚到促进又好又快的具体实践上来，自觉做到“四个更加注重”，即在促进经济总量快速提升时，更加注重产业结构的调整和增长方式的转变；在把握经济社会协调发展时，更加注重社会全面进步和环境资源的保护，在推动政府行使职能时，更加注重人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决;在完善人大自身运作时，更加注重表达、平衡、调整社会利益关系功能的发挥。为此，新一年度人大工作在谋篇布局上，要紧紧围绕四个方面来展开。

领悟精神 创新有为 切实发挥人大的积极作用

学习贯彻十八大精神，重在入脑入心，使之成为我们坚持和完善人民代表大会制度、推进人大建设的根本遵循重在见行见效，使之成为我们人大工作传承发展、创新有为的工作指南；重在真信真干，使之成为我们广大代表依法履职、真情为民的实际行动，并在下步工作中积极推动、努力实践。

网络环境下人大电子政务建设探析

信息技术的迅猛发展．特别是互联网技术的普及应用，极大地改变了信息传递、人际间沟通和社会管理组织方式．深刻影响着民主政治建设的发展。人大作为国家权力机关，如何顺应网络环境下政治效应的变化、人大制度和监督法的要求、公众电子参与的期盼，充分运用互联网优势，开展电子政务建设，把信息网络技术应用到人大领域，实现人大工作的信息化、电子化、公开化，已经成为当前如何从技术和行动层面促进我国民主政治建设的一个重要课题。

以科学发展观和构建和谐社会战略思想推进人大工作

牢固树立和认真落实科学发展观，全面推进经济、政治、文化建设，构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是经济发展所必需的社会基础。坚持和完善人民代表大会制度，必须以科学发展观和构建和谐社会战略思想为指导，不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。

加强人大代表素质要求的探索与思考

随着我国社会主义民主政治的不断发展，人大工作面临许多新情况、新问题。如何适应新形势，开创人大工作新局面，成为各级人大探索的热点。人大代表作为人民代表大会的主体，其素质如何，不仅关系到能否胜任代表这一光荣的职务，履行好宪法和法律赋予的职权，而且直接关系到人大行使国家权力的水平。选好区一级人大代表，把握其素质要求，对于促进人大职能作用的发挥是至关重要的。

宁波文化研究会缘起

四明山峦,郁郁葱葱;河姆渡口,源远流长.稻谷青瓷,寰字传扬;唐宋以降,商通远洋.庆历、淳熙,建书院于草味;乐发(黄震)、深宁(王应麟),吐儒林之馨香.阳明心学,拓一代之心胸;梨洲《待访》,破长夜之茫茫.乃至季野、谢山,在清代史学中单立独芳.而今,“宁波帮”

教育家经亨颐在宁波

经亨颐(1877—1938),浙江上虞人。他一生经历丰富,多才多艺,其中尤以教育见长。1903年,他留学日本、学成回国后,曾任北京女师大教育长。后回浙江,任第一师范教务长、校长达十三年之久,并兼任浙江省教育会会长。接着创办春晖中学,任校长,又兼任浙江省第四中学校长,奔走于两校之间。经先生自豪地说:"