认真执行《档案法》 依法建设和发展宁波档案事业

《中华人民共和国档案法》明天起正式施行了,这是我国有史以来国家权力机关颁布的关于档案工作的第一部大法。它标志着我国档案事业进入了依法建设和发展的新阶段。 档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等社会活动直接形成的历史记录,是国家的宝贵财富。党的十一届三中全会以来,

统一认识 扎实工作 推动宁波加工贸易再上新台阶

加工贸易是对外贸易的一种重要方式。由于历史原因，宁波的加工贸易一直落后于全国平均水平，更远远落后于先进地区。去年以来，为大力优化外贸结构，主动适应出口退税机制改革．市委、市政府将发展加工贸易提上重要议事日程，取得了良好成效。当前，进一步统一发展共识，完善发展思路，形成发展合力，推动加工贸易再上新台阶，对宁波外贸全面、协调、可持续发展具有重要的现实意义。

提升产业自主创新能力 加快宁波经济增长方式转变

改革开放以来，我国经济迅猛发展，其中工业发挥了举足轻重的作用，已经成为全市经济的中流砥柱。但是，随着近年来要素制约的加剧，原先高能耗、粗放型、低成本的工业经济发展模式遇到了前所未有的挑战，技术核心缺乏让“宁波制造”核心竞争力不足，产业结构升级到不容缓。因此，在新一轮经济建设过程中，提升产业自主创新能力和转变经济增长方式已经成为我市当前和未来发展的关键。

统筹城乡发展 开创宁波“三农”工作新局面

2009年是我市“三农”发展历史上不平凡的一年，面对金融危机的严重冲击和频发的自然灾害，在市委、市政府正确领导下，坚持以科学发展观统领“三农”全局，立足于保增长、保稳定，促增收、惠民生，强基础、促统筹，攻坚克难、化危为机，全市农业农村经济社会发展取得了显著成效，现代农业有新的发展，农村人居环境有新的改善，农村改革有新的突破，农村民生保障有新的加强，区域统筹协调发展水平有新的提高。

着力加快宁波交通运输业转型提升发展步伐

2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。总结回顾2009年的交通工作，体现出了“规模大、亮点多、绩效好、保障实、合力强”的特点。当前及今后一个时期，宁波交通运输业面临着许多难得的有利机遇，比如形势政策的机遇，转型提升的机遇，改革创新的机遇，技术升级的机遇等。对此我们要因势利导、顺势而为，牢牢把握机遇，加快转型提升，促进宁波交通建设又好又快发展。

发扬“宁波经验” 实现宁波旅游经济新发展

前几年宁波旅游业紧紧依托“资源、制度、资本、智慧”的结合，强化主导，探索创新，镜意进取，走出具有宁波特色的产业发展之路。《中国旅游报》曾连续在头版用六个长篇系列，报道宁波发展旅游的实践，旅游报总编还撰写了编后语《宁波经验懈读》。宁波发展旅游的实践得到了旅游业界和专家的一致好评，被誉为宁波经验。

加快服装产业发展 努力营造服装名城

宁波位于中国海岸线中段，和大都会上海隔江相望，是中国进一步对外开放的计划单列市（享有副省级经济管理权限）、具有制定地方性法规权力的“较大的市”，是全国历史文化名城、首批优秀旅游城市、环保模范城市，城市面积９３６５平方公里，人口５４０万。２０００年全市国内生产总值１１９１．５亿元，财政收入１４８亿元，市区居民人均可支配收入１０９２１元，农民人均纯收入 ５０６９元。今年上半年，全市国内生产总值达到５９２．６亿元，同比增长１２．５％，财政收入９１．８亿元，同比增长３７．２％。宁波的综合实力在全国２１９个地级以上城市中名列第２７位，已跻身中国城市综合实力五十强和投资环境四十优之列。浙江省的经济总量在全国居第４位，而宁波市的经济总量占到浙江省的五分之一，民营服装服饰企业尤为发达。

推动中外合作办学健康发展

当前,引进国外优质教育资源已成为各地教育改革发展的新热点,推进中外合作办学,引进国外优质教育资源,有利于丰富我国的教育形态,实现高等教育多样化,为广大学子提供更多的选择机会；有利于推动我国高等教育改革，加快现代大学制度建设步伐，推动高校办学水平的跨越式发展。

党外领导干部在政府工作中要更好地发挥民主监督作用

我是民进成员,1984年7月起担任宁波市教委副主任,1989年4月由宁波市人大第九届常委会增选为宁波市副市长,1993年5月再次选为宁波市副市长.作为党外领导干部,如何在政府工作中更好地发挥民主监督作用?我认为,这应从两方面来理解:一是党外领导干部自己的决策要在认真调查研究的基础上,虚心听取其他同志的民主建议,实行民主决策和科学决策;二是在其他同志的决策过程中,党外领导干部不但要毫无保留地提出自己的意见,而且要主动地、积极地听取各方面的意见,集思广议,提出科学的建议,充分发挥民主监督作用.在实际工作中要处理好以下三方面的关系:

抓住机遇努力构筑我市现代企业制度的运行体系——八月十六日在正局级领导干部理论培训班上的讲话摘要

当前,深化企业改革,建立现代企业制度正面临着千载难逢的机遇,从中央到地方已经形成一个深化企业改革,建立现代企业制度,搞好国有企业和整个国有经济的非常好的大气候,最近一段时间,江泽民总书记;李鹏总理、朱镕基、吴邦国副总理等中央领导多次亲自深入企业进行调查研究,作了许多重要指示:市委、市政府主要领导也对搞好国有企业十分重视,明确提出要象上半年抓农业一样抓国有企业,形成全社会关心支持抓国有企业的氛围,许运鸿书记,张蔚文市长多次亲自深入到试点企业进行调查研究和帮助指导,近几天,市委、市人大、市政府、市政协的主要领导又分头到企业进行了调研。从6月底开始,市委。

加快发展 注重规范 全面提高农民专业合作社发展水平

一、统一思想。深化对发展农民专业合作社重要性紧迫性认识 （一）发展农民专业合作社，是增加农民收入，推进城乡统筹发展的重要举措。统筹城乡发展，是党中央、国务院针对我国经济发展已进入“工业反哺农业，城市支持农村”的新阶段作出的一项战略决策。增加农民收入是“三农”工作的核心，是建设社会主义新农村的根本目标。农民专业合作社围绕主导优势产业，把农民这一市场竞争中的弱者联合起来，为其提供产前、产中、产后服务，不仅可以让农民避免无序竞争，而且可以提高农民在与其他市场主体谈判中的地位，提高产品的销售价格，维护自身利益；不仅可以让农民获得出售农产品的直接收益，而且可以让农民通过合作社的再分配机制，获得产后环节的收益，增加额外收入，实现生产、加工、流通、质量、服务、品牌之间的有效对接，实现工业与农业、城市与农村的良性互动，以切实增加农民收入，缩小城乡差距，有利于进一步推动城乡一体化的发展，推进城乡社会经济的统筹发展。

适应多层次需求 完善城镇住房供应保障体系

住房供应保障体系建设是健全解决住房难工作长效机制的一项重要内容。近年来，遵循“以人为要、执政为民”的指导思想．我市大力推进住房供应保障体系建设，不断完善相关政策措施，有力地推进了解决住房难工作，促进了房地产市场的持续健康发展。

抓住重大发展机遇实施“商贸活市”战略

去年，毛光烈市长在全市商贸流通服务业工作会议上首次提出“商贸活市”战略，这无疑是继我市积极实施“以港兴市”、“产业立市”、“科教兴市”战略之后，着眼宁波发展大局作出的又一重大战略决策。当前，我市的发展正进入一个重要的转折时期，产业结构不断升级，现代服务业快速发展，支撑和拉动经济增长的要素发生了新的变化，商贸流通服务业正处在一个大有可为的战略机遇期。

全力做好资金保障 为我市发展提供有效支撑

结合贯彻中央和全省金融工作会议精神，根据当前的宏观经济形势与政策环境，全市金融工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作和战略部署，全力做好资金保障，切实推进改革创新，严密防控和化解金融风险，强化金融对实体经济、重大项目、薄弱领域的服务与支持，进一步做大做强地方金融产业，为全市经济平稳较快发展提供有效的支撑，为宁波实现“两个基本”、建设“四好示范区”做出更大的贡献。

加快转变外贸增长方式

2007年,宁波的对外贸易在连续多年高速增长的基础上继续保持了较快的增长速度。全年外贸总额突破560亿美元,其中出口达到380亿美元,进口达到180亿美元。在总量快速增长的同时,外贸的主体、产品、市场和贸易方式四大结构不断优化,宁波作为外贸大市的地位进一步确立。

公交优先的实质是民生优先

当前，城市公交发展滞后导致的交通拥堵、环境恶化以及战略资源的大量消耗等问题，受到了包括中国在内的世界各国的高度重视，城市公交已经成为关注民生的重要内容。公交优先实质是老百姓优先，民生优先。

进一步鼓励和支持个体劳动者创业致富

自主创业、创业致富是千百年来中华民族一直秉承的传统美德，我们靠自己的辛勤劳动创业致富，十分自豪和光荣，也是我们时代的主旋律。党和政府十分重视提倡人民群众自主创业、勤劳致富，强调明确个体私营等非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分，对个体私营经济等非公有制经济要鼓励、引导，使之健康发展，并把个私经济的重要地位和保护私有财产写进了宪法。

大力发展高效生态现代农业

2007年是宁波新农村建设继续深化的一年，全市农民人均纯收入达到10051元，同比增长13．6%，连续4年超过城市居民收入增幅，城乡居民收入比由上年2．226□l缩小到2．219□1．城乡统筹发展水平和全面小康实现程度处于全省领先地位，为实现我市国民经济又好又快发展、保持社会和谐稳定，奠定了坚实的基础，提供了重要的支撑，作出了很大的贡献。

发展社会化职业培训要“三步走”

构建服务型教育体系，提升高等教育、职业教育发展水平，是市委、市政府在新的历史条件下关于教育发展的重大决策。而大力推进社会化职业培训工作，进一步完善高素质应用性、技能性人才培养体系，既是我市经济社会健康快速发展的客观要求，又是构建服务型教育体系的题中之义，因而深受全市各级领导、社会各方面、高等院校职业学校及各类培训机构的广泛关注，

进一步发挥金融对经济的保障和服务作用

面对2013年复杂多变的内外部环境、频繁的自然灾害特别是洪涝灾害的严重影响，全市金融系统攻坚克难，实现了稳定健康的发展，积极发挥金融对经济的保障和服务作用，助力经济社会取得新的发展。今后三年，是实施“六个加快”战略、实现“两个基本”和建没“四好示范区”目标的关踺时期。