发挥市场机制作用 强化土地统一管理

作为整个经济体制改革中一个主要组成部分的土地使用管理制度改革经过几年来的探索和实践,开始形成了新的局面,基本改变了国有土地无偿、无期限单一行政划拨使用的制度,逐步建立起了市场配置土地资源的新型制度。它对我国的经济发展和经济体制改革,产生了积极的作用。 就宁波市而言,土地使用制度改革中建立的内在约束机制,使80年代中期来耕地税减的势头得到了有效控制,全社会保护、珍惜土地的意识开始得到增强,通过有偿出让,政府增强了对土地供应的宏观调控能力,日益显现的土地资产效益,对增加财政收入,加快宁波市基础设施建设,改善投资环境,发挥了重要作用。