领会精神 创新行动 大力发展地方职业教育

去年11月．国务院又召开了全国职业教育工作会议，并发布了《关于大力发展职业教育的决定》，温家宝总理作了重要讲话，这些内容与精神，对今后职业教育发展起着指导性作用。对地方来讲，关键是如何落实《决定》和“讲话”精神，提出可行办法，加快地方职业教育的发展。下面，我根据宁波职业教育实际情况，结合“十一五”规划，谈一些体会。

按教育规律办事 切实减轻学生过重课业负担

减负始终是中小学绕不过去的一个话题，各地就此制订了一些重要的措施，进行了许多有益的探索，取得了一定的成效。近年来，浙江省宁波市教育主管部门进行了一些有益的探索，实施科学减负，理性分析正视学生的学业水平与基础及智力发展的差异性，减轻不符合教育规律、不适应学生身心发展规律的过重的课业负担。

政府主导 内外统筹 加强对接 开创进城务工人员培训新局面

宁波地处我国最具活力的区域——长三角南翼，全市辖11个县市区，常住人口553万，外来务工人员203万。多年来，宁波市坚持“以港兴市、产业立市、科教强市”战略，着力推进“港口建设、对外开放、科教兴市、城市绿化”四大突破，大力实施五大临港工业、十大重点优势产业和十大现代服务业，力争实现国民经济全面、协调、可持续发展。2004年全市国内生产总值达到2158亿元，城市综合竞争力排名全国第六，城镇居民人均可支配收入15882元。农村居民人均纯收入7018元，人均收入总体上处于全国和全省前列。除城区外，5个县市全部进入全国百强县行列。

切实解决外来务工人员子女义务教育问题

由于我国地区之间社会经济发展水平长期存在梯级差异，尤其是工业化和城市化进程不一致，对各地区之间劳动力资源配置产生重大影响，人口跨地区流动总量越来越大，尤其是大量的内地劳动力持续流向沿海发达地区。这一趋势，在近几年表现得更为明显。据国家统计局2006年3月公布的全国2005年1％人口抽样调查主要数据显示，我国各地外来务工人员总量已经接近1．5亿，随之而来的还有他们的子女，其中包括上千万义务教育段适龄儿童，他们的受教育问题目益成为社会关注的热点。

学科-专业-产业链：协同创新视域下的基层学术组织创新

大学基层学术组织在历史发展进程中形成了教学组织、教学-科研组织以及教学-科研-学习组织等三种形态。进入新时期,面对国家的协同创新战略,现有的基层学术组织形态凸显出疲软的无竞争力状态。要实现协同创新战略所提出的大学功能综合、大学体制机制改革的目标,需要构建以学科-专业-产业链为基本状态的新型基层学术组织。这一新型组织在知识转移的质量与效率、资源整合以及学术生产力提高三个方面体现出协同创新的创新精神。