宁波州区:打造人才微共体破解发展大难题

近年来,浙江省宁波市鄞州区围绕宁波在长三角重大国家战略中的产业中心和科教人才中心定位,在教育、科技、人才“三位一体”系统推进上先行先试,通过统筹教育、科技、人才工作,集聚高校企业创新要素,打造区域人才微共体,进一步强化人才集聚过程中的比较优势。

宁波潘火:一个基层街道的聚才路径

潘火，浙江省宁波市鄞州区下辖的一个街道。近年来，潘火街道将人才作为创新发展的第一资源，把美好的生态环境，高质量、更便利的医疗卫生教育配套设施以及有品质的住房保障等作为吸引人才的重要手段，改变“以地生财”的城市经营思路，转向“以人兴业、以业生财”的发展思路，广聚人才促创新，走出了一条坚实的路。

宁波鄞州：让一线“能人”不被埋没

长期在一线、实际能力强、贡献比较大，但学历、职称不高，常常被挡在“人才”门槛外，这是不少“能人”的途径。如何给予这些一线“能人”该有的“名分”，

做好民企服务推动科技创新

习近平总书记指出:“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境”。就解决影响创新创业创造的体制机制问题,习近平总书记强调,要坚持问题导向,解放思想,通过全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境。其中,他特别提到,“要为中小企业、年轻人发展提供有利条件,为高技术企业成长建立加速机制”。

从传统猎才到服务人才创业

在人们印象中，猎头公司主要是帮助企业引才。但浙江的伯乐遇马公司却探索出了一条人才、资本、产业深度融合，为人才创业提供全程服务的新路子，让我们看到了人力资源服务业的新天地。

鄞州:政银联动助力人才创业

宁波市鄞州区针对高层次人才初创企业因轻资产、缺抵押而导致的融资难、融资贵等问题，成功引进杭州银行宁波科技支行，并通过政银联动，为科技型人才创业提供金融支撑。

浙江鄞州:多方联动打造区域引才共同体

中央人才工作会议提出要深化人才发展体制机制改革,健全政府、社会、单位多元化人才投入机制。近日,在宁波市鄞州区牵头推动下,区内上市公司美康生物科技股份有限公司与浙大宁波理工学院,发布2022年联合引才纳贤公告,创新推出“高校给编制、企业给薪酬”的校企联合引才模式。入职人才将由双方共同聘请,享受高校的事业编制、科研经费和企业给予的高额薪酬,并将开展“基础科研+产业化”的多重培养和发展。公告发布以来,该岗位已收到海内外人才简历30余封。

构建人才培养体系 推动区域经济腾飞

如何有效提升人才素质，更好发挥各类人才在服务产业转型升级、推动经济又好又快发展中的重要作用，是鄞州人事部门面临的一项重大课题。近年来，鄞州区人事局紧紧围绕人才“高级化、国际化”目标，积极探索激发各类人才活力的途径，整体推进“公务员培养工程”、“企业经营管理人才培养工程”和“专业技术人员培养工程”，

“三五”人才引育体系推动经济创新发展

“十二五”以来，宁波市鄞州区同绕发展创新经济、推动经济转型升级目标，相继出台了《鄞州区“十二五”人才发展规划》、《鼓励海外高层次人才创新创业的实施意见》、《关于实施“创业鄞州·精英引领计划”的意见（试行）》等政策文件，

立足“高端”服务发展

高起点实施开局之年人才开发工作。加大高层次紧缺人才开发力度，加快海外高层次人才引进，鼓励企业聘用“海外工程师”，实施留创园“双创计划”，力争建成省级留创园和省级海外高层次人才创业基地。推进人才资源配置市场化，引进和扶持中高端人才中介服务企业，

抓重点 攻难点 创亮点

抓重点——着力提高公务员队伍整体管理水平。一是组织开展公务员法学习宣传活动和培训工作。二是开展公务员法实施的相关工作。要严格按照规定，根据登记的标准、条件和程序，做好公务员登记工作。对公务员法实施前列人参照、依照国家公务员制度管理范围的事业单位重新界定审批。合理设置职务，确定公务员的职务与级别。对超出的职数，要采取措施逐步消化。三是严格按公务员法的精神和原则办事。及时修改、完善或废止与公务员法不一致的规定、办法，同时，把公务员法的实施与规范编制管理、推进行政执法体制改革相结合，增强全区公务员依法行政意识。四是加强公务员考录和考核工作。继续推行新进公务员下基层锻炼制度。结合机关效能建设加强对公务员的考核工作，努力培育和弘扬公务员精神。

完善机关目标考核工作的实践与思考

近年来，我区积极探索创新机关目标管理考核工作，通过开展调研、学习先进地区做法，努力提升政府行政能力，激发部门工作积极性，发挥考核的引导作用，初步形成了一个比较完整的目标管理体系，对于改进我区机关作风，提高工作效率，确保全区经济社会全面、协调、可持续发展，起到了积极的推动作用。

不断强化人事人才公共服务 更好发挥人事部门职能作用

深入实施人才强区战略．“四轮”驱动促人才工作取得新发展。多渠道引进紧缺急需人才。继续组织区内企业赴全国相关人才密集城市举办招聘活动，参加省市招聘会、高洽会等大型本地人才交流会，大力引进紧缺急需人才。打造创新型人才引进载体品牌，为校企人才、技术、项目合作提供日常化平台；开展“百家企业进校园”和“百名研究生进企业实习（实践）活动”。多途径构建人才创新创业载体。实施“百名海外留学人才归国计划”，探索建设留学归国人才创业园，吸纳海外留学创业人才。鼓励和扶持企业博士后工作站建站工作，大力招收博士后研究人员；采用柔性引才方式吸引行业领头人人驻企业建设研发中心、技术中心、实验室等创新平台。多方位开展高质量培训工作。

创新创优求发展 引才育才促和谐

人才乃兴国之本，富民之基，发展之源。随着鄞州社会经济的迅猛发展，人才作为第一资源的作用日益显现。为应对挑战，把握机遇，我们围绕“提升区域人才支撑保障力”这一课题，就鄞州目前人才资源开发现状及开发过程中存在的问题进行了专题调研，提出对策建议。

加快引进高层次紧缺人才 引领社会经济全面发展

当前，鄞州区正处在转变经济增长方式，实施自主创新战略，落实科学发展观，建设和谐鄞州、实力鄞州和全面推进区域社会经济各项事业发展的关键时期，大力引进各类优秀人才，尤其是高层次紧缺人才为全区服务，是摆在我们面前的一项迫切任务。

创新和规范并举 积极推进和谐人事建设

一、深入贯彻实施公务员法，积极推进公务员管理机制和队伍建设。稳妥处理公务员登记的相关问题。科学界定参照管理的单位，严格参照管理单位审批工作。稳慎处理公务员登记中的历史遗留问题。研究建立公务员日常登记制度，形成动态管理机制。逐步规范公务员非领导职务设置，重点把好占比例非领导职务任命的“进出”关，试行非领导职务竞聘制度，确立能上能下机制。开展公务员精神宣传和实践活动。