宁波市镇海区农村人才队伍建设现状及对策探析

人才资源是第一资源。农村人才对于发展农村经济,保障社会稳定,培育农村市场,提升农业竞争力,实现农业经济体制的创新具有不可替代的作用。近几年来,宁波市镇海区经济社会发展迅速,农村人才队伍建设成绩显著,但是仍然存在着人才数量匮乏、人才结构失衡、带动效应不明显、人才队伍不稳定、管理服务不到位等系列问题,在一定程度上制约了农村经济社会的持续快速发展。文章在对该区农村人才队伍建设现状、成因进行分析的基础上,提出了加强农村人才队伍建设以推进社会主义新农村建设的对策措施。

镇海区深化区域人才合作“3＋1”工程

宁波市镇海区结合区域内有宁波大学和中科院材料所等高等院校（科研院所）、40多家部省级大工程单位、26名镇海籍两院院士及一大批海内外高层次人才的优势，不断完善机制，创新举措，深入开展区域人才合作“3＋1”（高等院校、大工程单位、镇海籍高层次人才＋镇海区）工程。

镇海区人才发展呈现三大态势

一是人才总量增长迅速。从党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍的发展情况看，“九五”末期，即2000年底全区三支队伍人才总量为10813人，“十一五”初期，全区人才总量达到25625人，人才增加了近1．26倍，每万人人才资源数达到1578人，高于全市每万人人才资源数841人的平均水平。其中专业技术人才队伍五年中增加了近2倍，企业专业技术人员增幅尤其明显。

镇海区“三大机制”推进创新型人才队伍建设

一是政策激励机制。制定了《镇海区人才发展规划》，出台了《关于鼓励企业引进和培养人才的实施办法》、《关于对高层次人才实行政府特殊津贴的暂行办法》等一系列人才政策，以创新型人才和紧缺人才培养为重点，努力构筑人才优势，全区人才总量与高层次人才数量年均增长率超过10%，目前全区各类人才总量达24870人，占户籍人口的11.3%，其中副高以上职称1599人。

镇海区：以留学人员创业园建设促国际化人才集聚

工作背景 去年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融风暴，快速席卷整个国际金融市场，并迅速演变成一场全球性金融危机，世界经济出现明显下滑，我国实体经济也受到很大影响。为应对这次金融危机，国家迅速出台了一系列扩大内需、保持经济增长的政策和措施，并把“保增长、扩内需、调结构，推动又好又快发展”作为今年的工作重点。

镇海区全面推行行政许可职能归并

为进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，宁波市镇海区对27家具有行政审批职能的区级部门实施内设机构行政许可职能归并。

镇海：四措并举实现本地生源百分百就业

2009年，宁波市镇海区生源应届大中专毕业生超过1500人，其中近1000人回原籍就业。为有效实现本地生源应届高校毕业生充分就业，镇海区确定了“保就业、助创业、促储备”的工作思路，优化毕业生就业环境，并向社会郑重承诺：只要有就业意愿，不挑不拣，保证百分百就业。

提高新录用公务员试用期综合素质的思考

公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，承担着行使行政权力，管理社会事务，引领经济发展，推动社会主义现代化建设事业不断向前发展的重大职责。新录用公务员作为公务员队伍的生力军，他们的综合素质如何，直接关系着公务员队伍整体状况的优良与否。在新的历史时期，加强对新录用公务员在试用期中表现情况的调查研究，找出存在的问题，认清这些问题产生和发展的原因，并制定相应的对策切实加以改进，是当前开展公务员队伍建设的一项重要任务。

破解五大难题 助推大学生自主创业

2009年以来，宁波市镇海区充分发挥其作为宁波商帮发源地，创业文化底蕴深厚，同时又毗邻宁波北高教园区，周边高校林立的优势，全面启动实施了大学生创业工作，并针对大学生创业普遍面临的缺资金、缺场地、缺信息、缺经验、缺市场等难题，有针对性地采取各项举措，努力帮助有创业意向的大学生成功创业。