心系群众 情注事业——记宁波市镇海区人力资源和社会保障局仲裁员 吴康年

吴康年，一位从事劳动仲裁工作27年的仲裁员，一个在镇海区乃至宁波市劳动纠纷领域响当当的名字，他的先进事迹曾多次见诸地方媒体。作为全国第一批劳动仲裁办主任，他辛勤工作，默默奉献，任劳任怨，赢来诸多荣誉：1997年区委办、区府办评为信访工作先进工作者；1998年市劳动局评为市劳动系统先进工作者；1999年市劳动争议仲裁委员会评为市劳动仲裁先进个人；1997年、1999年、2000年市劳动局、劳动争议仲裁委员会优秀劳动仲裁员；2005年被评为省劳动争议处理工作先进个人。

向东是大海才智奔腾来——宁波市镇海区“人才领航”创新创业正出海

万顷波涛，海鸥竞翔。老一辈宁波商帮从镇海出发，披荆斩棘，勇闯商海，以实业振兴中华，以诚信崛起大国，书写了《向东是大海》的动人故事。

镇海：小微企业人力资源管理“微服务”实现四方共赢

宁波市镇海区率先试行小微企业人力资源管理“微服务”，即政府向专业人力资源机构整体打包购买服务，企业承担小部分费用，机构为小微企业派驻HR专员开展上门服务，使原本没有独立人力资源管理的小微企业共享“人力资源部”。通过HR专员的服务，小微企业享受到了一家专业人力资源机构在招聘渠道、劳动关系、员工培训、薪酬设计、绩效考核、人才测评、组织架构、投融资等全方面的系统支持。此举也是政府以人力资源服务为突破口，扶持小微企业迈过初创期各种“不适应症”的新探索。

基于微信公众平台的交互式图书馆的设计和实现

本文通过分析现有图书馆信息系统以及当前社会移动互联网的发展趋势,介绍了结合"微信公众平台"与图书馆信息系统进行整合开发,推动图书馆信息系统借助移动互联网技术进行推广和使用。通过相关系统的设计和实现,不仅为用户提供新的信息获取方式,也拓展了图书馆和用户之间的互动交流渠道,有效的提升用户对图书馆信息资源的利用率。

“网格＋联动＋兜底”模式打造“无欠薪镇海”品牌

2011年以来，宁波市镇海区积极探索农民工工资管理机制，通过“网格”＋“联动”＋“兜底”模式，建立了一套从源头防范到后续监督的全链式监管体系，打造规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定“无欠薪镇海”品牌。2013年，区劳动监察部门主动监察用人单位672家，受理群众举报（投诉）后监察用人单位487家，其中涉及拖欠工资案件489件，涉及人数4042名，追缴拖欠工资4179．6万元。

镇海：崛起“不设围墙”的全域留学生创业园

2007年12月，宁波市镇海区留学人员创业园建立，为宁波大市各县市区首家市级留创同；2009年6月，该园被列入宁波市首批21家创业平台。经过近五年发展，镇海留学人员创业同不断加大建设力度，健全工作机制，拓展创业空间，优化创业服务，逐渐形成了“特色独具、政策完善、服务高效”的镇海留创园style。

镇海：大学生创业园＂政策＋服务＋平台＂托起青年＂创业梦＂

2009年6月，宁波市镇海区成立大学生创业服务中心，筹建大学生创业园，鼓励大学生、留学生创新创业、孵化梦想，孵化成功后再出园。2010年9月，镇海区大学生创业同正式开园。短短3年时间内，创业园通过为大学生创业者提供政策支持、提供“妈妈式”优质服务以及搭建校企合作平台，

镇海：以创新为民服务为基石架牢党群民生“桥梁”

人力社保工作一头连着党和政府，一头连着广大人民群众，关乎着老百姓的切身利益和社会和谐稳定。党的群众路线教育实践活动开展以来，宁波市镇海区人力社保局坚持民生为本，把群众“所思、所想、所需、所盼”作为工作的风向标，以今年人社改革工作为重点，夯实基础，破除壁垒，勇于创新，努力打造全新的“四位一体”服务新体系，将路线教育活动真正践行到实实在在为民服务中去。

镇海：创新外来务工人员就业帮扶机制

外来务工人员已经成为宁波镇海区经济建设不可缺少的一支重要力量。近年来，镇海区积极落实“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，不断深化外来务工人员就业管理服务，创新工作机制，进一步提高了外来务工人员的就业质量和就业效率。

事业单位公开招聘的实践与思考

事业单位公开招聘一直以来都受到社会的广泛关注，其过程是否公平、公正、公开，直接关系到政府的公信力建设。为此，宁波市镇海区制定并实施了多项举措，确保事业单位公开招聘的科学化和规范化水平。但同时，事业单位公开招聘工作仍然面临两大压力。

让人才的雄鹰展翅翱翔

近年来，宁波市镇海区先后出台《关于大力推进人才优先开发的实施细则》等11项具体政策，全面加大政策与资金保障力度，高度整合“政府、企业、院校”等三方面育才资源，创新搭建“网络、实训、竞赛”等三大类培育平台，创新推进人才培育体系建设，人才培养广泛性、专业性和成效性显著提高。2010年至今，累计投入直接培养资金超过2000万元，为企业累计培养各类人才4万余人次，培育全区企业技术创新团队16家，其中8家入选市级技术创新团队。

构建“四大体系”营造创业沃土

就业是民生之本，创业是发展之源、富民之要。近年来，宁波市镇海区的就业与创业工作取得了良好的成绩，镇海区下辖6个镇（街道）、23个社区、62个行政村分别达到创建充分就业街道（镇）、社区（行政村）标准，达标率达100％。其中招宝山街道胜利路社区、庄市街道兴庄路社区荣获省级充分就业示范区称号。2010年，镇海区更是成功创建了宁波市首批充分就业区。今年是“十二五”起步之年，在这个新的起点上，镇海区以宁波市“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动为契机，以构建“四大体系”为重点，以创建国家级创业城区为目标，不断推进就业与创业工作跨越式发展。

医保“小窗口” 民生“大管家”

宁波市镇海区现有户籍人口22．5万人，外来务工人员超过22万，共有17．6万城镇职工参保人员和6．4万城镇居民参保人员，还承载着十几个省部属大单位万余名参保服务对象。而服务庞大参保群体的医保窗口一线工作人员仅为11名，医保窗口也不过8个。数字对比的背后，处处是镇海区努力将医保“小窗口”打造成民生“大管家”的生动实践。尤其是创先争优活动开展以来，镇海区医保窗口以“形象亮化、服务优化、考核量化、队伍强化”为重点，内强素质，外塑形象，不断激发内生动力，提升服务水平。