做好县级人大常委会监督工作的实践与思考

习近平总书记特别指出,人大要把宪法法律赋予的监督权用起来,实行正确监督、有效监督。如何把习近平总书记的指示落实落细,是新时期县级人大常委会面临的重大课题和现实问题。监督选题要精准。选精选准议题、突出工作重点是做好监督工作的前提和基础。一要明确选题方向。监督选题,要坚持“三同”、紧扣“三点”,即与党委同心、与政府同拍、与人民同声,紧紧围绕党委重大决策部署的重点、政府着力推进的难点和社会普遍关注的热点问题。

在新征程上展现人大工作新气象

把围绕中心、服务大局作为人大工作的主题,尽人大之责、展人大之长、倾人大之力。宁远县人大常委会深入领会党的二十大精神的丰富内涵、精神实质、实践要求,坚定不移沿着党的二十大精神所指引的方向前进,努力在新征程上展现人大工作新气象、新作为。

创新监督方式方法 彰显人大监督质效

坚持依法监督,拓展监督路径,增强监督实效,打造人大监督工作的“宁远样本”。监督权是宪法和法律赋予县级人大及其常委会的一项重要的职权,是促进“一府一委两院”依法履职的重要保障。宁远县人大常委会全面贯彻党的二十大精神,在实践中不断创新监督方式,持续增强监督实效,打造人大监督工作的“宁远样本”。

以“四大评议”为抓手,推动全过程人民民主走深走实

习近平总书记强调,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。宁远县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,积极探索践行全过程人民民主的方式和途径,以“四大评议”为重要抓手,创新开展乡镇民生实事项目代表票决制、“两官”履职评议、重点承办单位代表建议办理情况评价、政府工作部门工作评议等工作,推动新时代地方人大工作高质量发展。

敢于担当,切实履行监督职能

监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。多年来,宁远县人大及其常委会按照'围绕大局、突出重点、创新方式、注重实效'的工作思路,综合运用听取审议报告、执法检查、工作审议、代表评议、询问、专题询问、民意测评和履职票决等经常性监督方式方法,适时运用质询和特定问题调查甚至撤职等刚性监督手段,增强了人大监督工作的力度和实效。

严格把好人事任免“五关”

近年来,宁远县人大常委会积极探索人事任免工作方式方法,对拟任干部严格把好了任免审查、法律考试、任前发言、议案审议、任后监督"五关"。人事任免权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职权,是地方人大及其常委会对"一府两院"实施监督的重要手段。宁远县人大常委会在贯彻党管干部原则和人大依法任免有机统一的基础上,积极探索人事任免工作方式方法,严把人事任免"五关",有力推进了干部任免工作的程序化、规范化、制度化。严把任免审查关。对拟任人员的了解,是地方人大常委会行使人事任免权的前提。

围绕“四个着力”践行全过程人民民主

宁远县人大常委会深入学习贯彻中央、省委人大工作会议精神和全国两会精神,围绕“四个机关”建设,不断丰富和拓展全过程人民民主实践,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。着力建设讲政治有作为的政治机关。坚持人大工作正确政治方向,始终把党的全面领导贯穿于人大履职全过程、各方面。

加强代表培训,提升履职能力

近年来,宁远县人大常委会坚持把加强人大代表培训作为一项强基固本的工作来抓,精心谋划,周密组织,有力提升了人大代表的履职能力和水平,推动了新时期县乡人大工作创新发展。深化认识,汇聚合力抓培训。在人大工作实践中,我们深刻地认识到,人大代表是人大工作的主体,更是人大工作的主力,只有不断提高代表素质、提升代表履职能力和水平,才能保证代表更好地执行代表职务,更好发挥代表作用,代表人民利益和意志行使好当家作主、管理国家事务、监督国家机关等权利。

民生事项聚民意,票决搭建“连心桥”

乡镇民生事项人大代表票决制,是指乡镇人民政府在广泛征求人民群众意见、建议的基础上提出民生实事候选项目,经乡镇人大代表在乡镇人大会议期间,以投票表决方式确定正式项目,交由政府组织实施,并全程接受人大代表和人民群众监督的制度。