中国竹产业政策分析

近年来,随着我国“两山”转化、乡村振兴、“双碳”目标以及“以竹代塑”倡议等国家战略的不断推进,竹产业发展迎来了前所未有的机遇。国家相关部门及重点产竹省、市、县相继出台了加快竹产业高质量发展的一系列政策文件。为了更好地发挥竹产业政策的引领作用,提高政策效能,本文对2018—2023年国家和重点产竹区省、市、县出台的27项竹产业政策文件进行了比较分析。结果显示:1)不同的政策文件在发布单位、发布时间、有无配套政策或关联政策等方面均存在差异,反映出竹产业发展在主导主体、发展的紧迫程度、政策的可操作性等方面的不同,同时不同政策的制定过程具有下试上鉴和上行下效的特点;2)不同的政策文件在内容上既有共性部分也有个性化部分,共性内容反映了竹产业发展所必须具备的基础要素,个性化内容则反映了该政策适用范围的区域特点和重点发展方向。研究结果有助于更好地理解和落实竹产业政策,并为后续的政策修订提供参考。