多措并举 扎实推进预算绩效管理走深走实——安徽省安庆市预算绩效管理改革实录

全面实施预算绩效管理是政府管理方式的深刻变革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是优化财政资源配置、提升财政资金效益的强力举措。安徽省安庆市以实际行动把党中央、国务院及安徽省委省政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署落实到位,真抓实干,守正创新。本文总结了安庆市预算绩效管理实践中的主要经验做法、创新特色举措,为谋划推动新一轮成本绩效管理改革提出推进思路和举措建议。

安庆市优质稻米基地建设的思考

安庆市食品加工集群中，以稻米为原料的企业所占的比例超过60％。因此。建设好优质稻米生产基地是安庆市发展食品加工工业集群的前提和基础。笔者认为，安庆市优质稻米生产基地建设应从以下几个方面着力。

安庆市粮食规模种植效益分析

简述了安庆市粮食规模种植的优势,通过规模种植与其他形式生产的经济效益比较,目前条件下同时分析了规模种植效益不高的原因,为种植户提供参考。

安庆市提高种粮大户经济效益对策建议

介绍了种植大户的经济效益情况,提出了进一步提高种粮大户的种植效益的对策建议,主要包括:粮食补贴的政策力度应更多地向种粮大户倾斜;稳定、持续地提高粮食最低收购价格;规模化生产发展要适度;大力推进小型农田水利基础设施建设;要从提高复种指数上争效益;加大金融信贷扶持力度;注重培育青年种粮队伍,提高专业化生产能力等。

安庆市:以制度规范就业资金管理

作为＂实施更加积极的就业政策＂的核心财力,安全高效使用就业资金已成为各级人社和财政部门开展＂双创＂工作的着力点。安徽省安庆市相关职能部门积极探索、勇于实践,下一番＂绣花＂的功夫为就业资金管理初步建立了＂架梁立柱＂的制度,使＂积极的财政政策更加聚力增效＂。一是注重协同协作,建立就业资金管理联席会议制度持续推进＂双创＂。

安徽省副省长梁卫国深入安庆市现代农业综合开发示范区调研

12月5至6日，安徽省副省长梁卫国深入安庆市怀宁县平山和大观区海口现代农业综合开发示范区调研，并与示范区干部群众进行了亲切交谈。梁卫国副省长对安庆市整合涉农资金建设现代农业综合开发示范区的做法和取得的成效给予了充分肯定。他强调要把示范区建设和美好乡村建设结合起来，科学规划、协调推进，确保农村面貌的整体改善和农民生活水平的全面提高。

安庆市契税征管不断开拓创新

目前，契税在安徽省安庆市地方一般预算收入中占5．41％，仅次于增值税和营业税，位居第三位。实践证明，契税征管工作政策性强，具有面广量大、纳税人不固定等特点，要认真做好契税征管工作，必须依法履行职责，规范操作规程，不断开拓创新，才能确保征管公平公正。对此，安庆市采取如下做法。

探索贯通协调路径 提升财会监督质效——以安徽省安庆市财会监督与其他各类监督贯通协调为例

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》要求“开展财会监督要自觉以党内监督为主导,探索深化贯通协调有效路径”,明确“构建高效衔接、运转有序的工作机制,与其他各类监督有机贯通、相互协调,形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局”,对新时代建立财会监督与其他各类监督贯通协调机制提出了新的更高要求。

对财政补贴农民资金工作的思考

一、目前涉农补贴工作中存在的主要问题 （一）补贴项目过于繁杂，基层财政任务重、成本大 以安徽省安庆市为例，中央、省级财政补贴农民的资金项目已有29个大项54个小项，补贴资金总额从2006年的5亿元上升到2008年的10亿元。由于补贴项目繁多，经办人员摸底困难，打卡任务繁重。加上落实补贴资金时间急迫，既要保证发放质量，加上基层财政所人手较少，不仅力不从心，每年在完成各项补贴工作时，还要为打印农户财政补贴农民资金明白单花费不少综合成本（按每份1元计算，就达140多万元）。

基于博弈论视角下建立健全财政监督机制的次优选择

为应对国际金融危机的挑战，遏制经济增长速度下滑的趋势，我国政府实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建．提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，以促进经济平稳较快增长。本次经济刺激增长的政策资金规模庞大、涉及面广，为新形势下的财政监督工作提出了新的课题和要求。

加强财政监督 严肃财经纪律——某学校设立“小金库”的案例分析

一、案例背景 根据《安庆市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》的统一部署，安徽省安庆市财政局在全市预算单位自查的基础上，按照“有举报、自查阶段零申报、多年未被监督检查”的原则,选定了9家预算单位为重点监督检查对象。

安徽安庆:大力扶持村级集体经济发展

自2016年4月被确定为国家扶持村级集体经济发展试点以来，安徽省安庆市财政局不断加大对列入试点范围的48个行政村（社区）试点工作的指导和督促检查，大力支持和鼓励基层创造性开展试点工作，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源和资金等要素有效利用为纽带，努力实现农村基层组织、农民合作组织、投资企业的良性互动。积极探索以资源有效利用形式发展集体经济。支持和鼓励村集体领办土地股份合作社，村集体成员以土地承包经营权折股入社，利用村集体机动地、荒地等节余的土地及可利用的集体所有资源，发展集体经济。

整合财政支农资金 推进城郊农业产业发展

近几年来，安徽省安庆市紧紧抓住国家加大农业投入的机遇，按照“规模开发、产业开发、科技开发、多元开发”的理念，围绕高效农业发展目标，依托城郊农业资源，明确提出了建设“城郊农业核心区、生态旅游休闲区、产业开发特色区”的发展思路，并以发展蔬菜、水产、花卉苗木等特色产业为重点，围绕产业整合财政支农项目，实行重点区域集中投入，通过连续扶持做大规模。

财政支农结硕果 开发富民奔小康

当你沿206国道、合安高速走进安庆时，当你沿长江安庆段堤顶公路飞驰时，当你沿合铜公路途经安庆时，老梅、新渡、金拱、仪山、汤沟、横埠项目区的现代化农业气息扑面而来。一条条田间道路四通八达，一行行松柏整齐划一，一块块土地隔田成方，一道道沟渠纵横交错，一幅幅壮美图景映入眼帘。这，就是以“农业增效，农民增收”

权责发生制:地方财政风险的防范路径

地方财政收入、支出、债务存在风险,具有隐蔽性、传导性。权责发生制能够真实反映地方政府负债和支出,健全控制系统和加强政府预算管理,积极化解、防范财政风险。引入权责发生制,政府会计基础的转换要与财政管理改革相协调,建立政府财务报告制度,采用修正、渐进的权责发生制形式。

欠发达地区企业税收环境问题及对策探析

文章从企业税收环境中存在的问题入手,综合分析其原因,并提出了对策,重点叙述了欠发达地区如何营造良好的税收环境,优化税收环境,做好欠发达地区的税收工作。

专项业务预算管理刍议

专项业务支出性质介于日常公用支出和项目支出之间,具有金额较大、伸缩性强、不易管理等特点,实践中专项支出预算粗放化、基数化等问题日益突出,亟待加强管理。

解决我国农业产业集群问题的策略

我国各地农业产业集群普遍存在着产业链条短、关联机制弱、内部竞争机制不健全、支持服务体系不健全等问题。要解决这些问题,就必须确立特色农业产业发展思路,合理利用农业资源禀赋差异,致力打造农业集群发展平台,积极推进农业品牌创建,努力构建集群内部利益均衡机制,加强政府的引导扶持。

加强现金流管理 推进公务卡结算

财政部和中国人民银行已于日前联合印发了Ⅸ中央预算单位公务卡管理暂行办法》，拟在中央预算单位推行公务卡管理。首批在中纪委等三家单位试行，并力争到2008年在所有的中央预算单位推行公务卡管理、2010年在全国范围内建立起比较完善的公务卡制度。安庆市市直单位推行公务卡管理工作正在积极探索和准备之中。

加强国库集中支付财务风险防范探讨

国家改革国库集中支付制度以来,从国家资金运转机制和新型账户管理体系的发展来看,改革取得的成效逐渐显现。但是,国库集中支付改革过程中面对的财务风险不容小觑。风险存在于管理制度、操作层面和监督管理等方面,要通过加强责任意识、完善法律法规、健全国库管理制度、完善监督机制来防范国库集中支付财务风险。