真评实估促管理 盘活资源提效益——陕西安康市房屋征收管理办公室法人履职评估试点探索

根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和中共中央、国务院分类推进事业单位改革精神，陕西安康市编委办创新机构编制管理，在“总量控制、只减不增”的政策形势下，积极探索开展事业单位法人履职评估试点工作，在优化机构编制资源配置、提高事业单位管理效能方面找到了突破、积累了经验。

安康市事业单位绩效考评纳入机构编制常态化管理

安康市创新机构编制管理，出台《事业单位履职评估考核办法》，运用评估考核结果优化机构编制资源配置，建立机构有建有撤、编制有增有减的动态调整机制，提高事业单位公共服务效能。

当前机构编制工作三思-浅谈机构编制工作如何践行群众路线

当前，全党上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动，根本目的是要进一步密切党和群众血肉联系。机构编制工作主要是科学界定党和政府部门及其所属事业单位的职能职责、管理体制、人员编制、经费形式、评估履职，工作方式和结果与群众的生产生活密切相关，对群众切身利益影响甚大。如何从密切干群关系的角度审视和做好机构编制工作，这对于贯彻落实党的十八届三中全会精神、践行党的群众路线尤为重要，本文拟就此谈几点粗浅思考。

从总理“约法三章”浅谈机构编制管理

今年3月17日全国两会闭幕后的记者会上，国务院总理李克强提出削减政府开支的“约法三章”，这是中央政府的自我警醒和向人民作出的郑重承诺，其中“财政供养人员只减不增”直接是对机构编制工作及其管理部门的严正要求。

延伸审计监督触角 破除村财监管盲点——安康市创新构建村级财务审计监管体制机制的探索与实践

安康市在贯彻落实省委、省政府部署的镇村综合改革中，聚焦农村财务监管漏洞问题，创新构建了镇办村级财务审计监管“安康模式”，通过将审计触角延伸至基层“最后一公里”，从制度上破除村财监管盲点、保障村财管理规范，维护了群众根本利益、巩固了党的执政根基、提升了基层治理能力。

安康市编办“五项机制”防“四风”

党的十八大以来，陕西安康市编办牢固树立“创优、创先、创新”的工作理念，健全“五项工作机制”，严防严反“四风”问题。民主决策机制防“失误”。实行民主决策机制，规范权力正确运行。凡涉体制机制、机构编制调整事宜的议题，均由具体承办科局先行调研论证，吃透政策精神，弄清实际情况，提出建议意见，再上办公会集体研究。会上充分发扬民主，反复酝酿讨论，参会人员每人对决议事项发表看法，主要领导在综合研判各方建议意见的基础上，最后形成集中意见，实现决策程序的民主化和科学化，防止决策失误。

盘活编制资源 减少财政负担——关于优化配置基础教育编制资源的实践与启示

2010年陕西省政府出台《关于大力发展学前教育的意见》，提出“到2015年，每个县（区）城至少建成一所符合国家标准的公办幼儿园，每个镇建成一所公办中心幼儿园”。按照省政府学前教育三年行动计划，

政府该干啥——关于政府机构改革部门“三定”的几点思考

市县镇职能转变和机构改革全面展开，政府机构“三定”是其中的关键环节。改革总是在现有的基础上进行，改革后的单位总与先前密切相联，现存单位的职能职责、内设机构、人员编制规定（简称“三定”）也总要在原有的基础上修订，新的改革精神也总在修订中贯彻。本文拟就改革中修订政府机构“三定”、找准政府职能职责谈几点粗浅的认识。

对事业单位清理规范和分类改革工作的思考

今年，安康市根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神，对照西北五省区《第五组区域事业单位分类参考目录》，对全市事业单位开展模拟分类，发现一些事业单位还存在诸多影响分类的问题，需要继续通过清理规范，着力理顺事业单位职责任务，全面规范机构编制事项，为下步正式分类奠定坚实基础。本文结合日常调研发现的问题，拟就继续抓好清理规范工作的重要性及必要性、方法措施、程序步骤，谈一些粗浅看法。

对县区部门整合后所属事业单位调整的几点思考

当前，县区政府机构改革已进入拟定部门“三定”的关键时期，改革中有关政府工作部门的整合势必引起所属事业单位机构编制事项的变化。本文就安康市统筹拟定部门“三定”、部门整合所属事业单位机构编制资源的优化配置谈几点粗浅思考。

对兴隆村脱贫攻坚实践的思考

贫困是全面建成小康社会的最大“短板”。习近平总书记曾说过：“没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。”2016年，是安康市石泉县曾溪镇兴隆村实现整村脱贫的决战年，为打赢这场攻坚硬仗，包抓单位安康市编委办、石泉县编委办协同曾溪镇党委政府、兴隆村“三委”班子凝心聚力、四级联动，紧扣“六个精准”要求，建立“六个一”工作机制，有力推进“六个一批”脱贫工程，有望今年底实现脱贫目标。

完善后续工作 巩固改革成果

在“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动中，我们边学边改、边学边做，近期对县区政府及镇办机构改革工作进行跟踪调研。