供电业务中用户选择权的边界分析

梳理供电业务中用户选择权的内容和类型,结合法经济学理论分析其权利界限,对预防和解决供电业务纠纷具有重要作用。供电业务中用户的选择权分为两大类型,即对电力商品的“知情”选择权和基于对垄断行业的规制而享有的选择权。国家应当出台实施成本较低的法律制度来保障用户的选择权,适当加重供电企业侵害用户选择权的法律责任,以应对电力行业市场失灵现象,促进供电企业在均衡博弈中作出足以保护用户权益的策略选择,守护用户选择权的边界;同时,认定供电企业违反《中华人民共和国反垄断法》侵害用户选择权,必须满足主体身份、行为模式、抗辩事由、损害后果4个构成要件,防范对用户选择权进行超边界保护,阻碍电力行业健康发展。