基础教育改革如何在基本制度上突破

基础教育改革只有与国家实行的教育基本制度和社会制度相适应、相配合、相协调,实现在基本制度上突破,才能发挥其在改善民生中的基础性作用。为此,我国应改变"泛基础教育"制度设计,使基础教育成为普惠全体人民的国民基础教育;祛除"双轨制"制度特性,促进基础教育资源配置和质量的制度公平;装配教育分流的"路由器",拓宽基础教育联通学制系统及劳动力市场的制度路径。

教育投入的政府承诺与信用管理

到2012年实现财政性教育经费支出占国内生产总值4%的政府承诺,既攸关人民群众对教育的信心和对政府的信任,也影响着政府信用水平。要完善教育投入的政府信用管理机制,我国应建立各级政府教育投入的承诺论证与核准机制;调整中央4%的分配结构,促进教育利益结构在全国范围内达到基本协调与均衡;制订完善的政府教育投入绩效评价体系和问责机制、失信惩戒机制,提高政府及官员的失信成本;同时要建立教育投入的信息公开系统,提高教育投入的政府信用水平。

义务教育县域均衡背景下县级政府的职能定位——基于安徽省郎溪县的调查与思考

县级政府在促进义务教育县域均衡中承担着重要职能,但在具体实施中也面临不少困难。文章基于对安徽省郎溪县的调查提出,在促进义务教育县域均衡上,县级政府所应承担的职能应与其职责和财力相匹配,且这一职能是其他各级政府所无法替代的,同时还要做到合理满足人民群众的教育诉求。

教育利益协调：素质教育政策的制度创新及其路径

一直以来,素质教育政策在利益目标上存在精英取向与大众取向、公益诉求与私益诉求的矛盾和冲突,形成了精英-公益、大众-公益、大众-私益、精英-私益的利益博弈形态,造成了教育利益格局的畸变。为此,应通过制度创新来调整和完善素质教育政策,实现大众取向与精英取向的利益均衡,私益向度与公益向度的利益整合,加强政策导向和机制创新,促进教育利益协调。

我国“泛基础教育”制度剖析

我国现行的基础教育是一种横跨义务教育与非义务教育,纵跨学前教育、初等教育与中等教育的"泛基础教育"。由于缺乏必要的基础性制度作为保障,"泛基础教育"存在许多制度壁垒,使基础教育改革难以突破。为此,应将基础教育与九年义务教育制度重合起来,使之成为国家提供的普惠全体人民的国民基础教育。同时,确立高中阶段教育独立的学制地位,建立基础教育后的多元化分流机制,为沟通基础教育与其他阶段教育的创造制度环境。