双重生存理性与地方政府权力清单建设质量——基于安徽省跨县数据的计量分析

面对非选举问责体制下的政治考核压力和分税制以来的财政压力,中国地方政府表现出双重理性,即政治考核压力下的规避问责理性与财政压力下的预算扩张理性。双重理性对于被寄予厚望的地方政府权力清单制度建设产生了较大影响。以安徽省为例,对县级政府权力清单制度推行情况进行了在线质量评估。量化分析显示,地方政府规避问责理性程度越高、自由可支配财力越大,权力清单在线质量就越好;地方政府自我预算扩张理性越强,权力清单在线质量就越差。提升地方政府的权力清单建设水准,应主要从简政放权、完善监督与开放公民评议等基本路径展开。

发挥社区应急治理制度优势 推进实现基层公共卫生之治

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要“构建强大公共卫生体系”“提高应对突发公共卫生事件能力”。广大城乡社区是实现基层应急治理、推进健康中国战略的前线和堡垒,是国.家基础性、前端性治理单元。认真探讨社区公共卫生应急的独特模式及其优势,对增强社区治理效能、推进国家应急管理现代化,无疑具有重要的理论价值和实践意义。

权力灰色地带的政府投资结构探析——基于安徽省30个县的经验数据

公权力边界的清晰界定与权力范围的有效规制是当前依法治国背景下政府行政体制改革的基本要求。以公共服务为着力点,深化行政权力改革,在简政放权的基础上合理配置政府财政资源,推动地方政府投资结构渐趋合理,以此推进法治政府、有限政府、责任政府、服务型政府的建设进程,是当前政府行政体制改革的基本思路。本文以安徽省30个县的经验数据进行实证分析,证实了县级地方政府"权力任性指数"与地方政府投资结构的显著相关关系,并基于此试探析制约与监督政府权力的任性行使,推动政府权力规范化、科学化、程序化运作的举措。