区域人口发展差异性研究——基于安徽省的实证分析

本文以安徽省为研究对象,采用定性和定量相结合的方法,对人口发展的区域差异特征,以及对经济社会发展和资源环境的影响进行深入分析,并对区域人口发展趋势进行预测,进而对统筹区域人口协调发展提出对策建议。

安徽省召开计划生育县站乡所规范化建设现场会

2008年7月6～7日，安徽省人口计生委在六安市舒城县召开全省计划生育县站乡所规范化建设现场会。来自全省17个市人口计生委分管主任、科技科长；省农村地区考核县（市、区）以及部分城市区人口计生委主任共130余人参加了会议。会议的主要任务是以科学发展观为指导，全面贯彻落实《安徽省“十一五”人口和计划生育科学技术发展规划》和“全省人口和计划生育科技工作会议”精神，全面推进计划生育服务机构的标准化、规范化建设，切实加强服务站国债项目建设监督实施，总结交流经验，不断提高我省计划生育技术服务机构能力和优质服务水平。

流动人口社会管理与公共服务一体化

我国目前存在对流动人口服务管理和公共服务的一体化脱节现象,存在人本理念尚未真正形成、对流动人口的机构人员编制严重缺位等问题。实现流动人口和公共服务一体化有利于从根本上解决流动人口服务管理中存在的诸多问题,具体措施包括切实完善和健全政策保障措施、保障机构人员编制、拓展流动人口公共服务均等化内容等。

人口社会管理创新探析

人口管理是社会管理的主要内容,解决好现阶段人口问题,实现人口管理创新是切实提升社会管理的重要措施。切实提高社会管理科学化水平的历史选择,更是建设服务型政府,推进和谐社会建设的必然要求。本文旨在深入分析西方后公共管理的相关理论,结合我国的基本国情,提炼出有有益于我国人口管理创新的理论观点;同时借鉴我国其他城市人口管理实践中的新思路、新做法,积极探索人口社会管理新模式,提高人口计生公共服务水平。

人口出生性别比失衡的公共管理学分析与治理

近30年来,我国因实行计划生育共少出生了3.38亿人,为社会减轻了负担,也促进了经济发展。我国人口控制成效明显。但是在当前及今后很长时间内,人口与计划生育工作形势会依然严峻,有些问题还相当突出。出生性别比偏高是我国人口发展的突出问题。综合治理出生性别比失衡,已经成为影响面很广的社会公共问题,成为各级人民政府、各部门有责任干预的公共政策问题。

以优质服务引领人口计生工作创新发展

2003年以来,安徽省把计划生育优质服务创建活动作为重要的民生工程和民心工程,通过召开现场会进行示范推动,考核引导基层加大创优工作力度,倾力打造优质服务品牌,截至2013年底,全省有59个县被评为＂国优＂单位,89个县（市、区）实现＂省优＂创建目标,有力地推进了全省人口计生工作转型发展和创新发展。以高层倡导引领优质服务近年来,安徽省委、省政府从全局出发,认真审视、

创新流动人口计生服务管理新模式——对霍邱县创建流动人口计生“协会+党支部”主要做法的调查与思考

近年来,安徽省霍邱县坚持以人为本、科学发展,创新工作思路和方法,与流人地在联手建立流动人口计生协会的基础上,把党支部建在协会上,创建＂协会＋党支部＂的服务管理工作新模式,以党建带计生,以计生促党建,工作互相融合、相得益彰,流出地与流人地双向互动,沟通信息,双重管理,实现共赢。

塑造品牌 创建机制 以优质服务引领人口计生创新发展

安徽省是全国人口大省,总人口居全国第8位,也是流动人口大省,常年有1100万人流动在外。与全国相比,安徽省人口总量靠前,经济总量居中,人均水平在后,人口问题是关系安徽发展与崛起的重要因素。近年来,安徽省以科学发展观为指导,坚持＂抓人口就是抓发展,抓计生就是抓民生＂,夯实基层基础,突出优质服务,促进民生改善,确保国策的有效落实,取得明显成效。

对新时期人口计生“村为主”机制建设的思考

实行计划生育30多年来,我们用较短的时间使生育水平下降到更替水平以下,有效地控制了人口过快增长,实现了人口再生产类型的历史性转变,成功地探索了一条具有中国特色的统筹解决人口问题的正确道路。在20世纪80～90年代,计划生育工作主要依靠强有力的行政措施推动,管理方式方法简单粗犷,工作水平较低,基础较薄弱。迫切需要转变工作思路和工作方法。

坚持以人为本 提供优质服务 全面提升人口计生科技工作水平

“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。面对新的形势和任务，安徽省人口计生科技工作将坚持以人为本的服务理念，以稳定低生育水平和让群众满意为目标，以健全和加强技术服务网络建设为重点，努力构建“寓管理于服务之中”的工作新机制。为实现这一目标，安徽省人口计生委要重点抓好基础设施建设、队伍建设、技术服务、科技创新、科学管理五个方面工作，全面提升人口和计划生育科技工作水平。

对县级计生服务站评估考察的分析及对策思考

近几年，笔者有幸参加安徽省及国家优质服务先进县和联合国人口基金项目县共10个省近60个县的计划生育服务站评估考察活动，本文就考察发现的问题进行分析思考并提出相关对策建议。

创新为动力 品牌为载体 全面推进新型人口文化建设

安徽省是＂关爱女孩行动＂品牌的发源地。近年来,全省认真贯彻落实《国家人口计生委关于加强人口文化建设的意见》,围绕新型人口文化建设主题,坚持在继承中求创新,在发展中求突破的工作思路,着力构建＂创新为动力,品牌为载体,群众为主体＂的宣传教育工作格局,全面推进新型人口文化建设,

深入推进计划生育民生工程 让计生家庭更多分享改革发展成果

近年来,安徽省深入推进计划生育民生工程,不断完善利益导向基本制度,积极推动法定奖励优惠政策落实和相关经济社会政策兼容,着力提升计生家庭发展能力,倾心打造＂民本、诚信、和谐＂计生,有效促进了全省人口计生事业持续健康科学发展,为安徽奋力崛起,实现＂三个强省＂宏伟目标,创造了更加良好的人口环境。

以人口文化建设为引领推进工作转型发展

近年来,安徽省怀宁县充分发挥人口文化的引领作用,坚持以人为本的核心理念,以优质服务、和谐计生为主题,以开放式人口文化园、家庭式服务阵地、群众性主题活动、创新性落实政策和服务性＂幸福生活e站＂为载体,创新理念、创新载体、创新方式,打造＂民本计生、和谐计生、幸福家庭＂,扎实推进了人口计生工作转型发展。

区域人口发展战略研究初探

作为直接服务于全面建设小康社会、关系区域社会经济发展的重大基础性课题，区域人口发展战略研究已成为当前摆在政府和人口计生部门面前的一件大事。本文试以战略研究的基本理论为依据，对区域人口发展战略研究的概念、基本方法和基本思路作简要分析。

构建出生人口性别比综合治理新格局

安徽省委、省政府高度重视,在全国率先启动关爱女孩行动,一以贯之,一抓到底,以完善＂村为主＂实现源头治理,以查处＂两非＂形成强大震慑,以完善机制增加内在动力,逐步探索出一条出生人口性别比偏高问题综合治理的道路。

多管齐下 标本兼治 初步遏制出生人口性别比持续攀升势头

安徽省高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题，把该项工作提升到与稳定低生育水平同等重要的位置，采取“宣传教育、孕情监测、利益导向、依法查处”多措并举、标本兼治的工作方针，着力从源头管理、依法查处、区域协作、统计监测等方面下功夫，深入推进出生人口性别比偏高问题治理工作，初步遏制出生人口性别比持续攀升势头。

阳光呵护显真情 全心关爱促和谐

安徽省长丰县着力深化＂关爱女孩＂行动,在全社会倡导实施＂关爱女孩、关心女性、关注母亲＂为主题的＂阳光呵护三关爱工程＂,实现由关爱女孩向关心女性、关注家庭等方面拓展深化,着力提升女孩家庭幸福指数和发展能力,改善女孩生存、生活和成才就业环境,促进农村男女性别平等。其主要做法：