财政对支撑安徽省生态家园富民工程项目可持续发展的政策研究

农村沼气项目同时作为安徽省生态家园富民工程列入民生工程建设,为农业增效、农民增收、改善环境和提升广大农户生活品质发挥着重要作用,在美好乡村建设中扮演着重要角色。但安徽省目前在沼气项目建设取得成效的同时,在农户使用中还存在健全安全管理制度、提高技术服务水平、提升使用效益等"最后一公里"上的缺陷。具体表现在建设了沼气池及配套设施,建立了服务网点,但由于缺乏专门管护资金,导致网点服务功能单一,管护技工流失等后续配套服务措施弱化现象,正在影响着沼气使用以及其效益的正常发挥。为拓宽后续管理工作思路,补上这一短板,安徽省财政厅国际债务处通过购买第三方服务的方式,委托安徽省农村财政研究会承担这一课题研究,以期提出适合安徽省这项富民工程可持续发展的后期科学管理模式,从而保障项目功能的正常发挥。课题组通过大量调研总结出通过政府购买沼气后期管护服务体系方式,以公共财政扶持准公共产品的理念,利用财政资金杠杆效应,最后形成了《安徽省世行贷款生态家园富民工程项目沼气设施后续管护省级补助资金管理暂行办法》,从而建立了保障和规范后期管护资金渠道及其依法使用的机制,使其真正成为广大沼气农户所期待的民心工程,为安徽省新农村建设增添亮色。

种粮补贴制度实施中的偏差与建议

当前我国农业发展面临提高价格和增加补贴两个"天花板"、生态环境和资源条件两道"紧箍咒",要持续发展,必须继续深化改革。构建种粮补贴制度是一项系统工程,也是加快推进农业现代化、促进农业发展方式转变的助推器。