安徽省卫生厅卫生监督所科学谋划年度工作目标任务

安徽省卫生厅卫生监督所按照明确任务、落实责任、细化分解、定时跟踪的方针，对2013年工作目标任务进行了科学谋划和统筹安排，确保年度各项工作目标任务落到实处。

安徽省卫生监督信息报告工作现状及探讨

作者简述在社会经济高速发展的新形势下卫生监督工作面临的窘境,指出卫生监督信息化建设是解决监管能力提升瓶颈的有效手段之一;描述了安徽省卫生厅卫生监督所在国家级卫生监督报告系统的推广应用过程中的现状、遇到的困难及采取的解决措施,探讨了填报质量及覆盖率难以提高等问题并提出相应解决对策。

安徽省2011至2012年医疗机构1069起卫生行政处罚案件分析

目的了解安徽省医疗机构卫生监督执法现况,为进一步做好卫生监督工作提供依据。方法对2011至2012年全省医疗机构行政处罚案件按照机构类型、处罚对象、案件来源、处罚类别和违法行为进行分析。结果 1069起处罚案件中,案件来源主要为卫生监督检查发现,其次为社会举报;处罚对象主要为医院,其次为个体诊所;处罚类别主要为罚款,其次为警告;违法行为主要为其他违法行为、人员资质不符合要求,以及医疗机构诊疗活动超出执业范围。结论重视群众投诉举报案件线索,加强法律宣传及人员培训,加大案件查处力度,逐步规范医疗机构的诊疗行为。

北京安徽广西三地学校卫生监督人力资源及监管现状研究

目的了解北京、安徽、广西卫生监督机构学校卫生监督人力资源、装备及监督监测工作开展情况,分析其差异及存在问题,为加强学校卫生监督队伍建设,提高学校监督效能提供依据。方法采用自制统一的调查表格对三地所有地市级和县级卫生监督机构进行调查,对调查资料进行统计分析。结果所调查的239家卫生监督机构设有独立学校卫生监督科室36个,占15.1%;地市级设有独立学校卫生监督科室比率为26.9%;独立科室学校卫生监督员平均每科3.1人;含有学校卫生监督职能科室(含内设和派出机构)中从事学校卫生监督人员1 078人,其中专职占10.8%,兼职占89.2%。各地学校卫生监督机构设置、人员数量和设备配置及监督监测工作开展不平衡,北京优于安徽和广西。结论学校卫生监督人力资源不足,中西部学校卫生监督监测工作有待加强,需加大对欠发达地区学校卫生监督的投入。

安徽省淮河流域洪涝灾害地区饮水卫生状况及干预效果研究

目的研究洪涝灾害地区灾民饮水卫生及干预效果。方法在灾民居住的庄台、堤坝分别选择干预点和对照点进行灾区灾民饮水习惯、饮用水类型调查和饮用水水质监测,依据卫生部《生活饮用水卫生规范》(2001)和《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》对水质卫生质量进行评价。结果饮水监测合格率干预点比对照点有明显提高,对照点洪涝灾害初期和灾害后期饮用水卫生合格率(二级水)分别为10.1%和31.9%;干预点洪涝灾害初期和灾害后期饮用水卫生合格率分别为13.2%和59.7%。结论洪涝灾害干预点的饮水卫生合格率高于对照点。

论卫生监督员的五种基本能力

现阶段加强卫生监督员培训教育,提高其业务素质己成为共识。作者从理论角度阐述了合格卫生监督员应具备的五种基本能力,即法学理论和法律文本自学能力,证据意识和收集能力,正确撰写卫生监督执法文书能力,卫生监督执法过程沟通表达能力,典型案件分析评阅能力,以求为开展针对和有效的卫生监督员培训提供帮助。

安徽省传染病防治监督执法的思考和探索

随着食品卫生、职业卫生监督等职责的调整,传染病防治监督执法在卫生行政执法工作中所占的比重越来越大。如何适应当前这种形势,建立进一步加强传染病防治监督执法工作,加大传染病监督执法力度的常效机制,是卫生执法人员面临的一个重要课题,作者从认清当前的依法行政和依法防治传染病形势、进一步明确职能定位、把握传染病防治监督执法工作存在的突出问题等几个方面入手进行思考和分析,并将安徽省加大传染病监督违法处罚力度的的工作探索进行总结,为各级卫生行政部门和卫生执法机构加强传染病监督执法工作提供依据和参考。

企业职工职业卫生知识、态度、行为调查

目的了解《中华人民共和国职业病防治法》实施两年来的贯彻落实情况。方法采用现场问卷的方式,对32家煤炭企业870名职工对职业卫生相关知识问题的了解程度、认知态度及职业卫生行为进行了调查。结果90%以上的职工知道本岗位存在职业病危害因素、职业病防护等相关知识;97.0%欢迎卫生监督部门检查;获取职业卫生知识的途经是:专业培训>广播电视>同事交流>书刊杂志>街头宣传;职业卫生知识与工龄及文化程度相关。结论《中华人民共和国职业病防治法》实施两年来有显著效果。

《预包装食品营养标签通则》跟踪评价研究——以安徽省为例

目的：了解安徽省食品生产企业、监管部门、检验机构、科研院所食品专家对国家标准《预包装食品营养标签通则》（GB28050—2011）的执行情况、理解能力和依从性,为标准的实施和修订提供资料。方法：应用横断面调查法,通过电子邮件、座谈会、传真等多种形式开展调查。调查对象选取安徽省区域内的食品生产企业、监管部门、检验机构和科研院所的专家,收集调查对象对标准具体条款的认知情况、执行中遇到的主要问题、反馈的建议等。结果：食品生产企业、监管部门、检验机构和科研院所回收的有效问卷分别为34、25、28和12份,收集的反馈意见分别为74、35、17和14条;标准的知晓率为85.9%;食品企业、监管部门、检验机构工作人员和科研专家认为标准整体合理程度较高（合理和基本合理）的比例分别为67.8%、79.2%、84.2%、90.9%。标准使用频率≥1~2次/月的比例分别为64.5%、50.0%、47.3%、27.3%;认为标准可操作性较高（可操作性很强和可操作性好）的比例分别为77.4%、62.5%、68.4%、90.9%。针对具体条款＂可选择标示内容＂、＂营养成分的表达方式＂、＂豁免强制标示营养标签的预包装食品＂的理解程度较低。结论：GB 28050—2011的整体合理程度较高、可操作性较好,但是部分具体条款还需要完善和优化,建议对中小食品生产企业、检验机构加强标准的宣传和培训,推进标准的贯彻执行。

安徽省各级医疗机构医疗废物管理情况调查

目的了解安徽省各级医疗机构医疗废物管理情况,为规范医疗废物管理提供对策。方法统一调查表,采用分层抽样的方法,2007-2009年连续三年对安徽省各级医疗机构医疗废物管理情况进行调查。结果 2007-2009年安徽省各级医疗机构医疗废物管理及处置各项指标合格率总体呈上升趋势;2009年各级医疗机构在医疗废物管理方面,成立组织、建立制度、人员培训、规范登记及按要求进行包装、贮存、分类收集和集中处置方面的合格率分别为90.30%、75.97%、77.99%、88.41%、26.55%、19.09%、38.01%和22.41%。各级医疗机构在医疗废物管理指标方面的合格率优于医疗废物处置指标合格率;各级医疗机构医疗废物集中处置率总体不高,尤以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为突出,2009年合格率分别仅为9.67%和29.02%。结论安徽省各级医疗机构医疗废物管理有待规范,医疗废物的包装、贮存等方面需进一步完善和改进,医疗废物的集中处置率亟需提高。

安徽省2008-2010年无证行医状况及原因分析

目的结合安徽省打击无证行医实际情况,分析无证行医存在的原因,探讨建立打击无证行医长效机制。方法采用安徽省2008～2010年打击非法行医案件统计资料进行分析。结果无证行医仍然存在;无证行医案件处罚力度偏低;无证行医案件强制执行比例逐年升高;租赁房屋是无证行医人员主要的诊疗场所;无证行医案件中有28.91%曾经因非法行医被卫生部门行政处罚过;个人无证开展诊疗活动是无证行医的主要形式。结论继续深入推进医疗体制改革,完善基本医疗网络,加强卫生法制建设,广泛宣传动员,建立打击无证行医的长效监管机制。

安徽省消毒产品生产企业现状调查

为了解消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》的情况,收集和建立消毒产品生产企业信息数据库,为进一步规范消毒产品的监督管理提供依据。安徽省卫生厅卫生监督所于2005年5～8月对我省辖区内消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》的情况,以及企业的基本信息和日常生产管理等情况开展了一次调研。结果发现,目前多数消毒产品生产企业处于一种规模小,档次低、工艺流程简单的状况;虽然所有的企业均强制建立产品质量检验室,但绝大多数企业的检验室流于形式;企业领导不了解相关消毒法律法规,质量管理人员掌握卫生质量相关法规、规范、标准不够全面等问题。因此,要加强对《消毒产品生产企业卫生规范》等相关法律法规的宣传,加大对消毒产品生产企业监督管理的力度。

规范食品卫生信息发布 维护社会和谐稳定

食品相关个人生命,食品安全问题自然是全社会关心的重点之一。依法发布食品安全信息、规范食品安全信息发布是群众获得正确食品安全信息的渠道。

我国消毒产品生产企业卫生状况分析与对策研究

目的对2015年消毒产品生产企业专项整治数据分析,为决策提供科学依据。方法开展生产企业卫生规范性、消毒产品生产规范性检查及消毒产品卫生质量抽检。结果有净化要求的卫生用品、消毒剂生产企业卫生状况合格率是91.45%和91.63%,无净化要求的卫生用品、消毒剂生产企业卫生状况合格率为82.03%和92.73%(536/578),消毒器械生产企业卫生状况合格率为92.98%(477/513);生产过程不规范的产品检出率为5.42%(589/10820);经疾控中心检验卫生质量不合格率为3.44%(30/872)。结论应突出重点,加大监督执法力度。

安徽省3市黑诊所周边居民对非法行医认知及其影响因素研究

目的通过对黑诊所周边居民调查研究,进一步分析无证行医存在的原因及影响因素,为建立完善非法行医综合治理长效机制提供政策咨询。方法以问卷调查的方法共收集到黑诊所周边居民561份调查信息。数据单因素分析采用卡方检验,多因素分析采用多元线性回归。结果 561个调查问卷中,有52.9%的人有过黑诊所就医经历。其选择黑诊所就医原因中,居于前三位的分别是离家近方便、正规医院收费高和个人收入低;51.6%的人知晓开展诊疗行为应有行医资质,单因素分析显示对行医资质知晓有统计学意义的特征为职业、学历和月收入;居民对黑诊所危害性知晓程度,有统计学意义的特征为年龄、职业、学历、月收入和居住地;对是否选择黑诊所就医多因素分析显示学历、职业和月收入等特征有统计学意义。结论居民对行医资质不知晓、对黑诊所危害性认识不足是其选择到黑诊所就医的重要原因[1],在今后的打击非法行医中要注重对群众行医资质的宣传,增强其对黑诊所危害性的认识,引导其选择正规医疗机构就诊。

《省级卫生计生信用信息推送机制研究》项目研究报告

目的深入了解基层卫生计生社会信用体系建设以及相关工作开展情况。方法汇总32个省级卫生计生行政部门或执法监督机构网站相关情况,实地考察3省2市,分级抽取12个省市的292家省市县三级执法监督机构,被抽查机构填写调查表,主要对体制机制、管理制度、信息化建设、推送模式4个方面情况进行研究。数据分析中,首次将Logistic回归模型引入行政管理项目,运用大数据理念及相关性原则,对6类43项数据进行单因素与多因素分析。结果各级政府社会信用体系建设不断健全,推送工作逐步开展,信用平台建设初见成效。现阶段存在的困难是卫生计生社会信用体系建设领导机构还不健全,经费保障不足,制度建设需逐步完善,信用信息推送模式较为落后,信用信息管理平台建设亟待加强。结论建议加强顶层设计,完善制度建设,强化信息管理,统一推送模式,加强网站平台建设,优化功能设计,实现互联互通。

安徽省尘肺流行病学分析及发展趋势

目的了解安徽省尘肺发生现况和发展规律,为政府制定职业病防治规划提供科学依据.方法汇总安徽省1952～2004年诊断的全部尘肺病例资料,分析尘肺患者的性别、年龄、地区、病种、工种、接尘工龄、接尘年代和所在工业系统分布.结果截止2004年底,安徽省累计尘肺患者21 945例,居全国第9位.历年共死亡5 606人,累计病死率25.54%.目前现患病人16 339例,总现患率5.85%.尘肺患者平均诊断年龄51.62岁,平均死亡年龄59.86岁.Ⅰ期尘肺占总例数的91.26%,平均工龄22.80 a.尘肺患者主要分布在淮北、淮南、铜陵和马鞍山4个市,患者人数占全省的89.89%.病种主要是煤工尘肺和矽肺,占所有尘肺患者的97.13%.以煤炭系统尘肺病例最多,占尘肺总例数的72.39%.预测到2015年,该省尘肺患者可达2.8万例.结论尘肺防治的重点地区为四大矿业基地,重点工种为矿山掘进工和凿岩工,主要病种是煤工尘肺和矽肺.预防为主、从源头治理是防治尘肺病发生的关键.

安徽省医疗照射水平调查研究

目的 掌握目前安徽省各种医疗照射的基本情况和发展趋势 ,促进医疗照射的正确合理应用。方法 采取面上普查、分层抽样调查和典型调查相结合方式 ,全省统一调查方案、统一质量控制。结果 显示安徽省X射线诊断、临床核医学和放射治疗的基本情况 ;公众每年接受各种类型X射线诊断、临床核医学和放射治疗的诊治频率 ;受检查和患者在各种医疗照射中受照剂量水平等。结论 我省X射线诊断、放射治疗应用频率呈增长趋势。多数X射线诊断检查致受检者的体表剂量呈下降趋势 ,X射线胸部透视检查比例已由 2 0世纪 80年代的 5 3 .4%下降到2 4.5 %。