坚持人大主导立法的实践与思考

人大在立法立项、审议、修改等环节,不擅于行使法律赋予的职权,过分迁就部门利益,采取和稀泥的办法,不敢＂在矛盾的焦点上砍一刀＂,这样不仅难以主导立法,立法质量也难以保证。党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：＂健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。＂习总书记指出：＂加强人大对立法工作的组织协调,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,健全起草、论证、协调、审议机制,完善立法项目征集和论证制度。推进立法精细化,尽量具体、明确,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。