以钉钉子精神推动党内法规制度落地见效

近年来,安徽省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述和关于新时代办公厅工作的重要指示精神,立体式、全方位推进党内法规制度建设,大力度、实举措抓好党内法规制度执行,推动制度优势更好转化为治理效能,为在中国式现代化进程中谱写安徽高质量发展新篇章提供坚强保障。

移民、城人与侨州郡县——北魏时期特殊的统治政策

北魏时期施行过一些特殊的统治政策,例如频繁的人口迁移,设置侨州郡县,以及对城人阶层的治理等。北魏政府依据移民之民族、阶层、地位的不同,采取实京师、实内地、实边疆等不同政策进行有效管控;相较于东晋南朝,北魏设置侨州郡县则多有强调正统在北不在南的意味;城人是北魏一朝存在的特定社会阶层,除了军事意义外,北魏政府对城人的政策变迁对六镇问题的形成有一定影响。这些政策总体反映出北魏时期不同地域、不同阶层、不同族群并存的时代特征,以及“因时而异、因人而变”的统治特色。

《三国志》人物籍贯书例献疑

《三国志》人物籍贯的书法常例,是以历史人物出生年代为时间断限,再依据该时间断限的政区状况确定人物籍贯。但仍存在诸如郡国不分,郡县名称错讹,以及用西晋的行政区划和一些错误的政区来判定汉末历史人物籍贯等问题。这不仅与《三国志》人物籍贯书法常例不符,也为相关历史人物籍贯的判定带来了疑问。本文对《三国志》460余篇人物传记中不符合常例的24处进行献疑,以求复原他们符合《三国志》书法常例的人物籍贯。

“四研判”让政策性文件更合理

在政策性文件审核中,需要研判文件制发是否正当其时、政策措施是否务实管用、文件实施是否效果良好、具体表述是否合情合理。在政策性文件审核中,往往会碰到这样的情形:有的文件虽然没有违反法律和党规,但是明显不符合形势发展需要、不合乎工作实际。此类文件如果发布实施,就难免造成负面影响。文件内容是否合理,是审核时必须考量的一个重要方面。实践中,我们重点做到“四研判”,力求让政策性文件更合理。

省级党委制定党内法规应处理好三个关系

2013年,中央颁布《中国共产党党内法规制定条例》（以下称《条例》）,就党内法规制定主体、体制、机制、程序等作出明确规范,对提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。省级党委制定的党内法规,是党内法规体系重要组成部分。如何结合实际,确保省级党委制定出来的党内法规立得住、行得通、走得远,笔者认为应当处理好以下三个方面的关系：一、

制定地方党内法规要守住“质量”生命线

突出政治性,增强科学性,严格程序性,确保出台的每一件地方党内法规都立得住、行得通、管得了,经得起政治检验、实践检验和历史检验。地方党内法规是加强和规范党的地方工作的重要遵循。“立规”必重质量,制定地方党内法规,要牢牢守住“质量”生命线。

小通知 大讲究——谈谈会议通知起草审核中的注意事项

会议通知用于发布需要与会人员周知的会议事项。实践中,我们习惯将会议通知归于事务性公文,起草审核往往掉以轻心,殊不知简单的会议通知里也包含着大讲究。概括来说,起草审核中要注重"六性"。注重政治性,坚决做到"两个维护"。党政机关没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,会议通知不仅具有政治属性,也是做到"两个维护"的具体体现。

“六全法”助力党代会主持词起草审核

党代会主持词与普通会议主持词相比,具有更强的政治性、政策性和程序性。做好党代会主持词起草审核工作,要把握好会前、会中、会后三个阶段,确保起草审核的党代会主持词合法合规、严谨准确。会前全面学习、全心投入,核细核准是基础会前,将《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》等相关法规和之前党代会档案资料作为重要参考,反复学习、认真揣摩。

审核重要文件要做到“压倒性投入”——由“王翦伐楚”想到的

审核重要文件要始终心存敬畏、一丝不苟、深抠细究,舍得踏踏实实下笨功夫,并及时复盘,确保文件“头红身正”。公元前226年,秦王要灭楚,问需要多少兵马,李信说不超过二十万,老将王翦说非六十万不可。秦王派李信出征,王翦称病回老家。李信大败。秦王亲自去请王翦,王翦坚持要六十万人,秦王应允。公元前224年,王翦大破楚军;一年后,楚国灭亡。投人越多,胜算越大,王翦坚持要六十万兵力,是因为他懂得成事的关键——压倒性投入。以史为镜,审核重要文件也离不开“压倒性投入”,在条件允许的情况下,宁可多花精力“十核十空”,也不能一处少核失之万一。

核准公文时间表述有讲究

工作节点类时间、事实陈述类时间、历史事件类时间、特殊节点类时间、时间规范化表述等极容易出错,审核公文时务必仔细,确保时间表述严谨准确规范。公文离不开有关时间内容的表述,一旦错用、误用便会出现“硬伤”,严重影响公文的严肃性、权威性,审核时必须瞪大眼睛、小心翼翼。