采取“五变”战术 巩固和发展专项整治成果——安徽巢湖强化食品安全监管的尝试

食品安全监管涉及的面广点多，监管对象处于持续动态之中，在产品质量和食品安全专项整治工作结束后，如何巩固和发展既得成果，使这一工作深入持久开展下去，是当前一个带普遍性的亟待解决的问题。安徽省巢湖市工商局采取“五变”战术，在全方位满负荷快节奏高效率上下功夫，收到了事半功倍的效果。

努力提高捕捉案件线索能力——巢湖工商强化执法办案工作的体会

＂两费＂停征、工商职能转变后,执法办案是工商行政管理的一项重要工作。然而,案源是案件之本。怎样才能提高捕捉案件线索能力,及时发现和查处违法违章行为,努力实现职 能到位？这是当前一个带普遍性的既回避不了又找不到现成答案的问题．反思公平交易执法办案机构成立20年来的工作实践．安徽省巢湖市工商系统强化执法办案工作的实践表明．要当好千里眼顺风耳．提高捕捉案件线索的能力．最基本的是要做到“十要十不要”。

突破四大难点 增强执法效果——巢湖市工商局查处公用企业限制竞争的体会

如何攻克信心不足、专业不懂、证据难取和干扰不断四大难点,增强执法效果,这是当前在查处公用企业的限制竞争行为中,一个带普遍性的亟待解决的问题。安徽省巢湖市工商系统从四个方面入手,努力加大查处力度,5年办案67件,罚没136万元,为建立健康有序的良好市场环境作出了贡献。

采取有力措施 贯彻落实《食品安全法》

在当前全面学习实施《食品安全法》的过程中，如何优化和创新培训方式，使众多的法律条文尽快消化吸收？如何做好解疑释难工作，使原则抽象的法律规定便于理解执行？如何采取得力措施，促使经营者全面履责？这些都是当前工商系统基层执法人员面临的新课题。安徽省巢湖市工商局从三个方面人手，认真贯彻《食品安全法》，取得了明显成效。

从5起诉讼案件看查处医药回扣行为需解决的几个认识问题

治理商业贿赂工作开展以来．安徽省马鞍山、芜湖和黄山市的工商部门先后对辖区5所公立医院在医药采购中账外暗中收受折扣的行为．依法进行了查处。当事人不服．分别向当地人民法院提起行政诉讼。这5起诉讼案件．虽都以工商局胜诉或当事人撤诉而告结束．但基本相同的诉讼理由．却使每起案件都经历了长达2年左右且均经历两审的艰难拉锯战。

认真做好核发食品流通许可证工作

核发食品流通许可证是流通领域食品安全监管的第一道关口，也是工商系统面临的一个全新课题。如何全方位快节奏高效率地做好这一工作，是当前一个亟待解决的问题。巢湖市工商局努力打破发证范围难界定、分工不明确、硬软件水平难适应三大瓶颈，在提高工作效率上狠下功夫，收到明显成效。

结合实际 贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范

安徽省各级工商部门在食品安全监管工作实践中,全面落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,积极建立健全流通领域食品安全监管机制,努力构建长效监管体系,认真履行职责。本专题具体介绍巢湖市工商局结合实际贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范,安庆市工商局全面实行经济户口管理、逐户过滤放心食品和池州市工商局加强农村食品质量监管等做法,供读者参考。

从5起诉讼案件看查处医药回扣行为需解决的几个认识问题

治理商业贿赂工作开展以来,安徽省马鞍山、芜湖和黄山市的工商部门先后对辖区5所公立医院在医药采购中账外暗中收受财物的行为,

狠抓学习培训 突破执法难点

一、狠抓学习培训，全面消化吸收《食品安全法》中不少概念或法条规定得比较抽象原则，在《食品安全法实施条例》和相关配套规章尚未出台前，为准确理解，我们重点做了三项工作。1．认真进行梳理归纳，将复杂的内容“简单化”，方便大家记忆。比如，《食品安全法》涉及流通领域工商部门食品安全监管职责的内容多达23条。涉及经营者的法律责任共13条，我们通过梳理归纳，将相关内容提纲挈领，概括成12个方面，并编成朗朗上口的两段12句口诀。

立足未成年人保护 在以防为主上下功夫

中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》强调,加强和改进未成年人思想道德建设,是全党全社会的共同任务。当前,我国有未成年人3.67亿,占全国人数的28%,未成年人消费占家庭消费的50%以上。未成年人的身心健康问题在很大程度上同消费有着直接的联系。未成年人消费维权主要就是维护未成年人的生命健康权这一消费者最基本的权利。应该说,它也同时直接影响着国家的安定、和谐。值此“六一”儿童节之际,本期话题关注未成年人消费维权,介绍一些地方工商机关规范校园周边环境,为青少年撑起一片洁净的天空所做的努力。愿各地工商部门为此尽心竭力更多地做一些实实在在的工作。

做好整合文章 大力开展规范化建设

为保障基层工商工作重心迅速从“传统监管”转向“监管服务”，今年，我们安徽省巢湖市工商局按照“一个加强、四个调整、五个统一、八个规范”的要求，对工商所进行了大力撤并、整合和充实。“一个加强”，即：加强工商所队伍建设，试行工商所长县（区）际之间交流制度，在工商所推行干部交流、轮岗、双向选择、竞争上岗等制度。

做好特色信息 服务工作大局

随着社会政治经济生活的日趋复杂化,信息工作以其快速、全面的参谋作用越来越被各级党委政府所重视.工商行政管理部门肩负着市场监管和行政执法的重任,业务职能比较宽广,信息源相对较多,如果能够找准信息工作的特色和强项,就能够较多地上报重要信息,为党委政府提供更加优质的决策参考.我局历来重视特色信息工作,取得了一定的成绩,连续4年在市委办和市政府办荣获先进.主要做法和体会是: