发挥统一市场主体库共享集约优势——以安徽省池州市开展统一市场主体库建设试点为例

2020年9月,安徽省开展统一公共资源交易市场主体库建设试点工作,池州市作为最早的四个试点市之一,在推广使用全省统一市场主体库(以下简称"省主体库")以来取得积极效果和经验启迪。如何用好省主体库,发挥其共享集约优势,是当前及今后公共资源交易领域重点研究的方向之一,需要在及时总结试点成果的基础上,进一步探讨深度应用场景,谋划推进规范建设的措施。

深化公共资源交易监管体制改革的研究

公共资源交易监管体制改革始终是学界和业界高度关注、积极推动的课题。由于顶层设计没有明确,基层实践模式不一,近年来公共资源交易监管体制改革的步伐和成效与蓬勃发展的交易市场不相匹配,在新时代深化交易平台整合共享、加快完善社会主义市场经济体制的大形势下、大格局中,应加快推进交易监管体制改革,以保障交易市场高质量发展的需求。

新发展阶段公共资源交易平台建设策略研究

“十四五”时期是两个百年奋斗目标相互衔接的关键期,也标志着我国进入新的发展阶段,中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。公共资源交易既是要素配置的重要内容,也是国内大循环和国内国际双循环的组成部分。我们要紧紧抓住机遇,明晰目标路径,在新发展阶段推动公共资源交易事业取得新突破。

实现中国式公共资源交易现代化要把握好四对关系

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新蓝图。实现中国式公共资源交易现代化,无疑是公共资源交易行业的新使命,开启了行业发展的新征程。与此同时,也有必要深入分析、正确把握公共资源交易工作中的几对关系,为担当新使命、走好新征程统一思想认识、打牢理论基础。

公共资源交易电子监督平台的建设路径

2013年5月《电子招标投标办法》(国家发展和改革委第20号令)首次提出电子招标投标行政监督平台的概念,规划实现网络化、无纸化的全面、实时和透明监督。2018年以来,党中央、国务院部署建设“互联网+监管”系统,明确系统建设目标、建设任务和时限要求,促进政府监管规范化、精准化、智能化,更好地激发市场主体活力和发展动力。在此背景下,近年来,各级公共资源交易监管部门强化了对交易活动的电子化行政监督,依托公共资源交易平台建设物理功能分离、实时在线监督的电子监督平台,创新监管模式,提升监管质效。

长三角区域公共资源交易市场一体化探讨

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在新一轮要素市场化配置的背景下,推动区域资源整合,打破区域分割,实现公共资源交易市场一体化,不仅是长三角区域一体化发展的重要内容,也是构建全国统一要素市场的题中之义,对构建更加完善的要素市场化配置体制机制、加快完善社会主义市场经济体制同样具有重要促进作用。本文立足推进长三角区域公共资源交易市场一体化,为构建全国性统一的要素市场进行创新探索作一粗浅探讨。

依托公共资源交易平台,建设要素交易平台

2020年4月,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》),以扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系和制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。

以“六个模范”为抓手建设模范平台

2019年7月,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,全面提高机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这一重要讲话精神为推进新时代机关党建高质量发展指明了方向,提供了遵循。公共资源交易平台(以下简称“平台”)是为市场主体、社会公众、行政监督管理部门提供公有、公益性资源交易综合服务的体系,需要开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信运行,建设模范平台既势在必行又相得益彰。本文围绕建设模范平台,发挥党建的政治优势和组织功能,促进公共资源交易事业高质量发展进行探讨。

创新应用场景 加快建设公共资源交易全国统一大市场

2022年4月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,对交易平台优化升级、建设全国统一大市场、招标采购领域制度规则持续清理作出重点部署,在制度规则统一规范、市场信息交互联通、市场监管公平统一等方面,为公共资源交易市场发展提供了一系列根本遵循和行动纲领。在全国统一大市场的蓝图指引下。

把握三个导向领会四个特点 落细落实招标投标法规制度——《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》学习体会

《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规﹝2022﹞1117号)(以下简称《意见》),针对当前招标投标市场长期存在的共性问题、改革实践中面临的突出问题,结合招标投标法律制度建设,推出了含金量高、综合精准的一揽子政策措施。学习宣传贯彻《意见》,需要认真把握和领会《意见》阐明的“三个导向”、凸显的“四个特点”,严格落细落实招标投标法规制度,建设统一开放、竞争有序的招标投标市场。