地方人大常委会行使重大事项决定权之淮北模式探析

讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权，是维护人民利益、彰显人大权威的有效形式。安徽省淮北市人大常委会自1980年始设以来，始终牢牢把握本行政区域内的重大事项，积极探索重大事项决定权的实现途径，依法规范开展重大事项决定工作，为推动地方经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。

创建双文明单位的领头人——记安徽省淮北市人大代表曹德才

安徽省淮北市发电厂,近几年来始终坚持以经济建设为中心,以安全教育为基础,以政治思想工作为保证,积极、稳妥地推进全员劳动合同制、电网模拟市场内部承包经营等一系列改革,不断强化各项管理,安全、生产建设水平进一步提高,连续3年保持部级"安全文明生产达标火电厂"称号,今年,又被电力部命名为"双文明单位",为保障国民经济的发展和人民生活对电力的需求作出了突出贡献。这是电厂全体职工在党委领导下正确贯彻执行党的路线、方针、政策的结果;也与淮北市人大代表、被群众誉为创建"双文明单位领头人"的淮北发电厂厂长曹德才分不开。他所做的一切主要表现在"三讲、三抓、三提高"上。一、讲政治,抓思想,提高人的素质。

地方人大常委会重大事项决定权行使困境、原因及路径探析

讨论决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化等领域的重大事项是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。三十多年来,地方人大常委会重大事项决定权得到不同程度的行使,也在一定程度上为推动地方经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。但毋庸讳言,地方人大常委会重大事项决定权的行使与立法权、监督权、任免权的行使相比,还有一定差距,还远未到位。特别是在＂四个全面＂战略布局的新形势下,

莫将重大事项决定权束之高阁

主观上的不作为和客观上的难作为是当前重大事项决定权未能得到充分而有效行使的主要原因。实践证明,地方人大及其常委会越是主动作为,重大事项决定权的行使就越充分、越有效。

领导重视是搞好人大宣传报道工作的保证

换届以来,我们淮北市人大常委会采取有效措施,切实加强宣传报道工作。两件来,共有765篇稿件被各类报刊和其他新闻媒体采用,其中:国家级7篇、省级236篇、市级522篇。在参赛的书法作品中,有3幅被全国人大常委会办公厅收藏,有6幅在全国书法大赛中获奖。这些稿件较好地宣传了人大制度和人大工作,真实地反映了我市改革开放和经济建设的新成就,对于引导人们正确认识人大的性质、地位和作用,增强人大意识,推动人大工作的开展,加强民主法制建设,起到了积极作用。

加强人大机关自身建设 提高工作人员整体素质

安徽省淮北市十一届人大常委会十分注重机关建设,把提高机关工作人员整体素质当作大事来抓,机关面貌焕然一新。一、抓政治思想素质的提高,牢固树立正确的理想和人生价值观。一是坚持中心组和机关工作人员每周政治学习制度,认真学习《邓选》三卷,用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装头脑,提高执行党的方针、路线的自觉性和坚定性,使工作人员牢固树立了坚定的政治立场。三是注重党员素质的提高。采取灵活多样的教育方式,使每一个党员都能用党员标准衡量自己,努力塑造自我。对非党工作人员,党组织采取了正确引导,积极鼓励,努力培训,定期吸收等方法,激发他们的政治热情。三是教育工作人员有强烈的事业心和高度的责任感,有提高自身思想素质的强烈愿望。