加强法制建设 推进人防发展——《淮南市人民防空建设行政执法处罚规定》顺利出台

人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。人防法制化建设是贯彻依法治国方略、推行依法行政的必然要求，是新时期加快人民防空建设，依法开展人防工作的迫切需要。

推进政务公开 加强效能建设——淮南市人防办加强政务服务中心人防“窗口”建设纪实

政务服务中心人防“窗口”（以下简称人防“窗口”）处在人防部门行政执法为民服务的第一线，服务质量的优劣关系到人防部门的形象。近年来，淮南市人防办高度重视人防“窗口”建设，牢固树立“执政为民，高效服务”的思想，坚持依法行政，推进政务公开，人防“窗口”建设取得了明显成效。在市政务服务中心对办件情况和标准化“窗口”建设的检查中，人防“窗口”两次被评为“示范窗口”。

履行法定职责 维护法律权威——淮南市人防办着力改善执法环境纪实

行政执法是人防部门的工作重点和难点。良好的执法环境是做好人防行政执法工作的重要保证，人防行政执法必须得到政府的高度重视和相关部门的大力支持，人防部门才能履行好自己的职责，真正维护法律权威。

浪花激荡好行船——淮南市广开投资渠道建设人防工程纪实

吸引社会资金投资建设人防工程，是人防系统适应社会主义市场经济发展需要而采取的一项重要举措。它犹如大海涌动的一簇簇浪花托举着人防这艘巨轮不断前进。近几年来，淮南市吸引社会资金投资建设人防工程实现了从零的突破到亮点纷呈的跨越发展，展示了人防事业乘风破浪的真实画面，彰显了人防工程开发建设的强大引力和独特魅力。

抓机遇谋发展 合作共赢谱新篇——淮南市龙湖路人防工程建设纪实

淮河奔流，八公虎踞。大河和名山，孕育了淮南这座美丽的能源城市。近年来，淮南市正处于新一轮城市大建设高潮期，涵盖地下空间开发的城市“立体化”建设渐入佳境。面对城市发展的历史性机遇，淮南人防乘势而上，为社会资金投资建设人防工程铺路搭桥，在淮南市商业中心区建成了龙湖路地下商业街人防工程，

规范、创新、融合——淮南市加强人防综访体系建设与管理的几点做法

近几年来，淮南市人防办坚决贯彻落实国家有关人民防空综合防护体系建设和管理的法律、法规和工作部署，全市人民防空综合防护体系建设和管理工作全面深入推进，实现了新突破，创出了新亮点。去年11月，市人防办被评为“全国人民防空综合防护体系建设和管理先进单位”，受到了国家人防办的通报表彰。

改革增动力 创新促发展——淮南市“十二五”创新人防工程建设管理取得显著成效

近几年来，淮南市人防办积极创新审j比模式和技术标准，改革行政审批制度和产权制度，构建城市人防工程规划体系，人防工程建设管理取得显著成效。

力推“四个优化”实现“四个转变”——淮南市大力加强人防工程质量监督监管改革

进入6月份以来，安徽省淮南市人防办根据国务院深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，结合本地实际，对人防工程质量监督监管方式进行了优化改革，通过力推“四个优化”，简化流程，加强人防工程质量临督事中、事后临管，实现了“四个转变”。

防空地下室建设应做好预留预埋工作

防空地下室建设施工时涉及大量预留预埋项目。《人民防空地下室设计规范》规定：“供战时使用的设备、管道，平时可暂不安装，但应有完整的施工设计图纸，有关的预埋件、预留孔在施工时必须一次安装就位。”

部门联动深入推进新型预警报知系统建设

安徽省淮南市人防办在新型多媒体警报器建设试点过程中，通过考察调研，科学确定系统建设模式，精心筹划，制定周密细致的系统建设方案，加强协调，争取各级领导和相关部门的支持，实现了合作共赢，确保社会效益最大化。

人防系统开展社会主义荣辱观教育必须做到七个结合

人防系统如何开展社会主义荣辱观学习教育实践活动，树立社会主义荣辱观，把“八荣八耻”化为自觉行动？安徽省淮南市的具体做法是实现七个结合。

感悟人防工程之美

天生万物，各有其美，美无处不在。人防工程之美美于名。从毛主席倡导“深挖洞，广积粮，不称霸”时的防空洞，到人防工事，再到人防工程。名称的变换，标志着系统的产生，功能的健全，被国人美誉为“地下长域”。我国的万里长城闻名于世，它不仅雄伟壮观，而且使入侵者举步维艰。如今的地下长城，是深居的龙，纳川的海，给中华民族以信心，也威慑着虎视眈眈的强权势力。

如何做好新时期人防工程维护管理工作

近年来，人防工程建设进入了一个快速发展时期。有建就有管，管理不仅贯穿建设的全过程，而且是建设的继续和延伸。管理得好，才能延长人防工程的使用寿命，使其充分发挥应有的战备效益。当前，世界还很不太平。我们必须从人防军事斗争准备的高度，切实重视做好人防工程的维护管理工作。

浅析人防工程产权性质与确认

近年来，随着人防工程建设的快速推进，各地对明晰人防工程产权的呼声日益高涨，一些城市已着力推进人防工程产权制度建设与改革。淮南市人防办根据其人防工程建设管理实践和充分的调研论证，也推动实施了人防工程产权管理制度建设，开展了产权登记管理试点工作，并取得了初步成效。本文结合淮南人防办的经验和做法，就人防工程产权性质与确认问题谈点粗浅的认识。

人防工程维护管理实行社会化服务刍议

人防工程维护管理实行社会化服务，就是利用社会资源，通过招投标选择专职公司从事人防工程维护管理工作。采用这种新的维管模式，必须实行人防工程平时使用证制度，解决维护管理资金的来源；必须选定优质高效的维护管理企业，建立完备的奖惩体系和严格的检查管理制度。