安徽省滁州市人大常委会组成人员深入基层开展走访活动

安徽省滁州市人大常委会组成人员根据新形势的要求,把党的群众路线认真贯彻到人大工作中。他们以深入基层开展走访活动为主要形式,体察民情,了解民意,加强与人民群众的血肉联系。从去年9月到今年5月底,常委会组成人员已分期分批对所属8个县、市、区的人大代表和广大选民进行走访,共深入到48个乡镇,60多个乡村企业,召开了各种形式的座谈会20个,走访市人大代表197人。走访组每到一处都深入到农户家中,听取人民群众的意见和呼声,深受人民群众的好评。

人大代表的监督权有多大

2010年5月15日,《人民代表报》理论版刊发《充分发挥代表对实事工程的监督作用》一文（下称＂代文＂）,强调通过人大代表＂对实事工程的监督＂,＂推动实事工程的进展＂,＂切实解决人民群众反映的热点难点问题＂,主旨是好的。但是,＂代文＂在理论上混淆了人大代表与国家权力机关的法定职权；付诸实践则会导致代表越权、人大失职，对代表履职和人大行使权力都会带来不利影响。

聚力做好推动一体化发展的人大答卷

滁州是安徽的“东大门”,是中国农村改革的主要发源地,也是长三角的腹地。地方人大设立常委会40年来,滁州市人大及其常委会认真履职尽责,勇于开拓创新。特别是党的十八大以来,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在新时代改革发展新征程上展现了地方人大的新作为。

地方人大常委会“属”地方国家权力机关

最近,有的地方人大机关报相继刊登署名文章,对地方人大常委会的性质发表了两种截然不同的观点,一种认为地方人大常委会不属地方国家权力机关;一种认为地方人大常委会属地方国家权力机关。我赞成后一种观点,并就这个问题谈点粗浅看法。一、地方人大常委会是"实体性"权力机关,其法定职权是国家权力机关行使的权力,其职权的性质决定了其本身国家权力机关的性质。《地方组织法》第14条,对县级以上的地方各级人大常委会明确规定了14项职权,从而法定了地方人大常委会是"实体性"权力机关。这说明,地方人大常委会不同于地方党委、政府的工作部门和办事机构,不属党委、政府办公厅(室)和部委等机关的性质。

由“元首迟到五分钟当场取消投票权”想到的

据报载，尼日利亚国家元首阿布巴卡尔将军，１９９９年２月２７日因没有在尼全国独立选举委员会规定的时间内进行选民资格确认，而被取消了总统选举投票权。２月２７日，总统选举严格按各项规定进行。阿布巴卡尔将军上午９点起在首都主要投票站观察情况。当他回到自己所属...

减少官员代表比例

据新华社长春2006年12月5日电：吉林省在县乡人大换届选举过程中出台相关规定，着重优化代表结构：一是减少领导干部代表比例，干部代表候选人不超过25％，并具体要求党委和政府领导人员只推荐县（市、区）委书记、副书记、纪检委书记、党委组织部长和县（市、区）长、常务副县（市、区）长作为本级人大代表候选人，乡（镇）党政机关领导人员只推荐乡镇党委书记、人大主席团主席、乡镇长作为本级人大代表候选人。二是保证一线工人、农民和知识分子代表比例，工人、农民代表候选人的比例在县级占45％、在乡级占65％左右，其中来自一线的工人、农民、知识分子候选人应不少于15％。三是提高妇女代表的比例，要求妇女代表候选人不少于25％。优化措施取得了突出的效果：领导干部比例比优化前减少了约10个百分点；一线工人、农民比例上升，规定候选人比例应不少于15％，实际选举之后，代表比例大概在10％左右，有的达到12％。代表结构的优化，提高了基层人民群众政治参与度，加强了社会基层民主建设。吉林省的做法，既是对10多年前代表构成某些传统做法的恢复，同样不失为长官意志形成的“一肩挑”体制下的一个开创。

也谈主任会议的职权

主任会议职能的重要性,已为广大学者和实务者们认知和接受。但是,对于主任会议职权属性的认识,至今争议颇多,有认为属工作机构的处置权;有认为属国家权力机关的程序权;还有认为属＂法定权力机关的常设权力机构＂,＂既有实体性权力,又有程序性权力＂。实践中,有的主任会议工作不分巨细,眉毛胡子一把抓,甚至当成办公会、工作碰头会,

人大工作要讲求大实新

人大及其常委会的性质、地位和作用决定了人大工作有其自身的特点和规律,社会主义市场经济体制的建立和精神文明建设的形势和任务不断对人大工作提出新的要求,总结和探索符合人大自身特点、适应形势发展要求的人大工作的观念、方法和思路,是值得研究的问题。笔者从人大工作实践中体会到,念好人大工作"三字经",有助于加深对这一问题的研究和认识。

一位奋进不止的实干家——记全国人大代表、中国扬子集团总裁宣中光

1980年,在农业"大包干"发源地的安徽省滁州发生了一件在当时也许并不十分引人注目,后来却影响深远的事情。这年5月,在原滁县地委、行署领导的支持下,宣中光联合19家濒临倒闭的小厂组建"中国扬子电气公司",开安徽企业横向联合、集团化经营之先河。经过17年的风风雨雨,中国扬子电气公司已经成为具有较高国际知名度的大型企业集团。1995年8月21日,在北京召开的第50届国际统计大会上中国扬子集团被授予"中国日用电器业功勋企业",公司总裁宣中光获得全国家电行业唯一的"中国经营管理大师"称号。宣中光从五十年代起,就积极投身社会主义工业建设,因成绩突出,先后获"全国粮食系统先进工作者"、"

做好新时期代表工作的几点思考

在新的历史时期,强化代表工作,提高代表工作水平,保证代表依法执行职务、履行职责,充分发挥其在管理国家和社会事务中的主体作用,仍是地方各级人大及其常委会的共同职责和艰巨任务,是社会系统工程,需要方方面面的努力和探索。以下3个方面的工作应当从现在起认真思考,采取得力措施加以解决。