做深做实做细财政运行专项监测评价——安徽省财政运行综合绩效评价的实践与创新

2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”。2019年,《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》进一步细化相关工作要求。安徽省在基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的基础上,2023年,开始持续探索研究下级政府财政运行综合绩效评价机制,从“收、支、管、调、防”五个维度对财政运行综合绩效进行深入研究和分析,形成了“安徽路径”,即结合安徽省特点,在国内首创“一总五分”评价指标体系,创新实现评价方式“有动有静”“有内有外”,并系统呈现了安徽财政运行综合绩效评价成果。

安徽省：协议供货入佳境——芜湖市实行协议供货制度使采购运行周期缩短30天

芜湖市自2005年初实行协议供货制度以来，已累计下达协议供货实施计划28项（次），预算资金120．39万元。项目采购运行时间由过去40个日历天缩短为平均10个日历天，提速近一个月时间，有效减少了重复采购次数，降低了采购成本，提高了采购效率。

芜湖市严把资产评估备案关

为规范和加强国有资产监督管理，保障国有资产安全完整，芜湖市按照“公开、公平、公正”的原则，采取公开抽签方式选聘中介机构，严把资产评估审核备案关，保证资产评估结果客观公正，实现资产保值增值。具体做法是：

芜湖市种粮补贴政策实施情况调查报告

为进一步了解全市各项种粮补贴政策实施执行情况,安徽省芜湖市财政局在全市开展了专题调研,采取发放调查问卷、重点走访、召开座谈会等形式与涉农主管部门、镇村两级干部、家庭农场负责人、专业合作社负责人、部分种粮大户和一般农户进行了交流.具体了解了种粮农民粮食种植状况。

芜湖市财税库行联网项目的实践与思考

日益深化的财税体制、预算管理体制和金融体制改革，一方面要求人行国库提高管理水平，加大监督力度，安全、快速、准确地划拨资金和提供信息；另一方面，改革使得财、税、库、行等部门工作业务量大、环节多的特征更加突出，尤其是强化了国库与财政、税务、商业银行业务的相关性。这种形式客观上要求进一步推进财税库行电子化建设，运用现代计算机技术，使财税库行工作人员从繁重的核算业务中解脱出来，促进国库会计由核算型向管理型转变。为此。

创新“12345”实践模式 构建大绩效管理格局——基于安徽省芜湖市的绩效创新实践

财政资金使用效果,关乎政府提供公共服务的质量。为贯彻落实党的二十届三中全会精神,安徽省芜湖市创新“12345”预算绩效管理模式,构建大绩效管理格局,促进经济社会高质量发展。本文通过系统总结芜湖市预算绩效管理的改革实践,客观分析改革实践中面临的困难,提出进一步深化预算绩效管理改革思路。

浅议金融风险财政化问题及对策

在我国，金融风险在一定意义上等同于财政风险。金融机构的不良资产就是财政潜在债务。从整体来看．外债、金融机构不良资产、社会养老保障欠款是我国隐性和或有债务的主要组成部分。①在体制转型期，从中央到地方。从政府部门到企业，由各种债务所组成的链条之所以能够延伸下去而且断裂不了，就在于金融不断给这个债务链“供氧”。为了保证不因债务链条断裂而产生危机。

农村税费改革对乡镇财政的影响与出路

农村税费改革,主要目的是减轻农民负担,改革后的税收较之原来的税和费减少一块,是必然的,也是必要的。然而,这意味着乡镇财政收入将相应减少。面对这一情况,必须寻求出路。客观形成一种倒逼机制,推动政府转变职能,调整工作思路,保证改革目标的最终实现。

积极的财政政策“十五”期间怎么走

在过去三年中 ,国家财政实施积极的财政政策为扩大内需 ,启动银行信贷 ,提高GDP的增长发挥了重要的作用 ,这对巩固国民经济持续稳健发展具有重要的战略意义。同时积极的财政政策在执行过程中也暴露出存在的问题 ,因此积极的财政政策必须随着新形势的发展改变其运行方式。本文主要探讨“十五”期间积极的财政政策怎么走 ?可否采用减税的方式来搞活微观经济 ,现行政策如何实施为上策。

乡镇财政发展中需要解决的几对矛盾

县对乡镇体制期限一般确定在3年左右，基本保持与乡镇届次相一致。体制确定时基本以上轮体制收支平均或上轮体制结束年实绩适当调整，作为下一轮体制的收支基数。收大于支的乡镇核定上交或递增上交数，支大于收的核定补助或递减补助额。这种体制对经济基础扎实，发展潜力较大的乡镇，体制期限内财力或许还有一点回转余地。而对经济欠发达的乡镇，尤其是以一产税收为主要来源的乡镇，税费改革后农业税保持相对稳定，成为财政收入的死面，几乎就没有财力增长的空间。在体制执行过程中，由于企业后劲不足、新的经济增长点缺乏、自然灾害的影响，加上政策性减收等因素，财政收入增长十分艰难，部分乡镇甚至出现收入萎缩现象。同时，国家出台增资政策，税费改革后原五统纳入预算管理，新增的大中专毕业生，安置退伍军人等因素使财政支出呈刚性增长，乡镇财政体制内财力增长弹性难以消化尖锐的增支压力，导致个别县每年结账都要对体制进行修补，体制规定的约束难以奏效，体制的稳定性受到冲击。个别乡镇完全依赖于上级转移支付维持工资发放和运转，乡镇财政乃致各方面工作十分被动。

完善预算单位财务管理 深化国库集中收付制度改革——基于安徽省芜湖市国库集中收付制度改革实践

随着公共财政改革的全面推行,按照预算管理制度改革和现代国库制度的要求,财政资金运行管理的新机制已基本建立,预算执行管理逐步加强,财政资金使用效益显著提高。但是,财政预算管理工作中的重分配、轻管理等问题仍未得到彻底解决.

芜湖:助力加快构建现代化产业体系

近年来,安徽省芜湖市财政局坚决贯彻市委市政府决策部署,坚持产业立市不动摇,推动全面提升产业层级,助力加快构建富有芜湖特色和优势的现代化产业体系,推动发展壮大新质生产力。

安徽芜湖:政府非税收入管理改革成效显著

非税收入是政府依据管理职能参与国民收入分配的重要形式和手段，是财政收入的重要组成部分。加强非税收入管理，对于建立健全公共财政体制，理顺政府分配关系，增强政府宏观调控能力，从源头和制度上防治腐败，促进经济和社会持续平稳健康发展，都具有十分重要的意义。

医疗保障制度扩大试点应注意的几个问题

继镇江、九江两市医疗保障制度改革之后,全国又有57个城市参加医改试点。我省芜湖、铜陵、淮北市也在其中。方案批准后于1997年一季度试行。由于这是一项涉及面广,政策性强的新工作,难免会出现一些问题。认真分析研究这些问题,力求取得共识,不仅是完善医改的需要,也有利于进一步扩大试点。 一、关于政府部门的位置问题。 职工医疗社会保险,是由国家举办,通过立法形式强制推行的一种社会制度,带有普遍、强制、自助、互济、储蓄性等特征。

关于规范和加强行政事业单位资产权证管理的思考

近年来，为促进国有资产的合理配置，维护国有资产的安全和完整，我市在全面加强行政事业单位国有资产管理的同时，着力实施了以国有房屋、土地资产清理及明晰资产权属为重点的资产管理改革，逐步构建“统一管理、统一调配、统一运营”的新型产权集中管理体制，促进了资产资源的合理配置，存量资产的盘活利用，资产效益的不断提高。