金融危机背景下安徽财政经济走势分析与应对措施

发端于华尔街的次贷危机重创了美国金融业,继而向实体经济渗透,令美国经济陷入了深重的危机。在经济全球化的大背景下,金融危机恰似一场"经济瘟疫",迅速向世界各国蔓延,欧盟、日本等主要经济体相继陷入衰退。作为"金砖四国"的新兴经济体之一的中国,也未能独善其身。尽管中国政府已于2008年下半年明确提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并开始实施大规模的经济刺激计划,但2009年第一季度统计数据表明,我国一季度GDP同比增长仅为6.1%,比上年同期回落4.5个百分点;进出口同比下降24.9%;CPI同比下降0.6%,PPI同比下降4.6%,CPI、PPI连续二个月出现负增长,经济衰退的迹象十分明显,经济前景不容乐观。本期笔谈我们约请了安徽省经济学界的专家学者,从各自的研究领域出发,献计献策,共同探寻金融危机背景下经济衰退的应对之策。其策略涉及金融、财政、产业等多个领域,兼顾整体与局部,以期对读者有所启发,对中国经济振兴有所裨益。

完善农村生态环境保护的财政政策研究——基于安徽农村生态环境保护财政政策实施情况的分析

本文基于安徽省情况,分析了农村生态环境保护财政政策实施情况及存在的不足,提出完善农村生态环境保护财政政策的如下建议:(1)建立健全财政投入稳定增长机制;(2)加快构建财政补偿政策措施;(3)着力强化财政激励引导政策功能;(4)创新完善财政资金使用方式;(5)充分发挥投资项目持续效应;(6)不断提高财政政策资金使用绩效。

完善省以下财政体制研究

在对黑龙江、安徽、新疆和宁夏四省区调查的基础上,分析了现行省以下分税制财政体制的特征、运行效果及存在问题,并提出了进一步完善省以下分税制财政体制的建议:一是在现有行政管理体制不变的情况下,通过“弱市虚乡”减少预算级次,并在法制化的基础上进一步明确各级政府事权;二是合理划分税种,确定各级政府财权;三是加大转移支付力度,调整转移支付结构。

新时期财政支农政策走向分析

一、当前农业面临新的发展机遇和挑战 1.加入WTO将把我国农业引入世界农业一体化。改革开放以来,我国经济与世界经济的关联度迅速增强,我国贸易占世界贸易的比重不断提高,因此,世界贸易组织没有中国的加入是不完整和存在很大缺陷的,我国加入WTO只是一个迟早的时间问题。从长远看,加入WTO将有助于推进我国农业国际化进程,使我国能在国际大市场里有效地配置各种资源,有助于实现农业现代化。具体表现为:

制定规划 绘制蓝图 为健康稳定的县级财政提供制度保障

健康、稳定的县级财政必须具备合理的体制结构、科学的发展规划和稳定的收入来源。党的十七大提出的“完善省以下财政体制”、“增强基层政府提供公共服务能力”的重点在县级，重心在基层。回顾30年来的改革实践，特别是总结分税制改革以来的成功经验，我们对完善省以下财政体制的目标，基本可以勾勒出一条清晰的线索，绘制出一幅发展的蓝图。具体可以概括归纳为：“坚持一个目标、完成两项任务、实施三大战略、把握四条原则”。

解决县乡财政问题的对策思考

分税制财政体制改革以来,国家虽然在总体框架上建立了中央和地方的财政税收体制,但是省以下政府间,特别是县乡两级财政改革的目标还远没有到位。尽管我们在分税制体制改革上取得了较大的成绩,但是我们不能忽视制度设计和管理上的缺位给基层政府造成的损失。解决县乡财政问题,不仅需要在体制设计和财力配置上整体谋划,同时还必须从规范预算管理、防范财政风险和完善法律体系等方面完善制度、夯实基础。

完善财政宏观调控体系构想

财政是社会总产品和国民收入分配的总枢纽,财政分配是以国家为主体的分配。财政具有对宏观经济进行计划调控的功能,财政也应具有对宏观经济进行计划调控的职责。因此必须进一步完善财政宏观调控体系,建立、健全财政宏观调控机制,强化财政宏观调控职能。

关于县级财政公共支出改革的研究

一、县级公共财政支出改革的必要性 (一) 推行县级公共财政支出改革是政府职能转变的需要。 县级财政是为县政府履行职能服务的,集中体现了政府活动的范围和方向,在社会主义市场经济条件下,县政府的主要职能体现为运用行政的、法律的、经济的手段对县级经济进行中观调控,为社会提供公共产品,公平收入分配,配套公共基础设施建设,搞好环境保护。

实施有效的财政监督

依法治国和振兴财政要求实施有效的财政监督,要求财政部门理直气壮履行财政监督职责,加大执法力度,惩治违法违纪行为,促进财税秩序根本好转。因此,如何实施有效的财政监督,已成为各级财政部门要解决好的新课题。 一、财政监督的内涵及与税务监督、审计监督、社会监督的区别 在社会主义市场经济条件下,依法治国呼唤规范化的财政监督。要实施有效的财政监督,首先要明确财政监督的内涵并分清财政监督与税务监督、审计监督和社会监督的区别。

对安徽省“十五”计划中产业结构调整的若干建议

流经安徽省境内的长江、淮河,将安徽全省地貌自然分割成淮北平原、江淮丘陵、皖南山区。其间,河湖众多,雨量充沛、气候温和湿润。特别是八百里皖江、七百里淮河流域面广,相对于大多数缺水省份而言,安徽则拥有丰厚水资源的优势。尽管在全省分布不均衡,但通过加大建设投入,水利设施的逐步完善,人工河渠的沟通,科学合理的调度,水资源是可以满足全省生产生活需要的。

国资改革:我们如何构建新框架?——安徽省国有资产管理体制改革纵横谈

国有资产管理体制的改革是建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的基本内容和重要保障，也是经济体制改革中的一个难点。如何加大改革力度，进一步完善国有资产管理体制，周时也是倍受各界关注的热点问题。最近，安徽省国有资产管理局组织了在肥的部方知名专家学者，对安徽省国有资产管理体制改革的深层次问题进行了探讨。与会专家学者就安徽国资改革的现状及存在的问题．提出了各自独到的见解，并就某些深层次问题达成了共识。本刊摘要发表，以期能把安徽国资改革进一步推向深入。

加快调整安徽省工业经济结构步伐的政策取向

本文主要对安徽省工业经济中行业结构调整方向、预期目标、政策取向、调控方法,进行初步可行性研究。认为现阶段安徽省工业经济结构调整方向,应该是在充分发挥市场经济基础性作用的同时,还需要政府这只“看得见的手”朝着:“政府调控社会资源、资源流向支柱行业、支柱行业营造龙头企业、龙头企业生产名牌产品、名牌产品扩大市场份额、市场份额决定规模扩张、规模经济创造集约化效益”的总体目标迈进,以求安徽省工业经济达到一种良性循环的结构调整运行机制。