支撑智库研究的信息分析方法——安邦分析模型构建与应用

[目的/意义]本文旨在阐明安邦智库(ANBOUND)为信息分析概念构建的基本模型,探讨其在公共政策研究和智库领域中的应用价值。[方法/过程]本文先对信息分析概念进行梳理,再对具体分析工作相关的系统、范式和流程进行总结,重点介绍安邦分析模型,提供支持公共政策和智库工作的思维方式。[结果/结论]安邦分析模型使用结构化的方式,清晰构建了信息分析、批判性思维和系统思维之间的关系,形成一个有效而完整的模型,成为可供智库和公共政策研究机构提升智库研究质量的方法。

人工智能时代的科技和就业政策抉择

在科技政策的大力支持下,人工智能在中国以“燎原”之势发展。本文评估了中国劳动力市场面对人工智能的“脆弱性”,将人工智能对就业的影响归纳为替代效应和收入效应,并从时间跨度和绝对值的角度考量了人工智能对就业的综合影响。本文认为,科技政策的宗旨应该是服务人类,不是取代人类;科技政策不能只顾发展的一头,而忽略对就业等民生大事的影响。因此,在人工智能时代,中国的科技政策应该基于审慎原则。

智慧城市是硬需求,还是追风赶潮之作?

作为生活在城市中的人,我们享受着日益便捷的城市生活,但同时也在"城市病"的泥沼中越陷越深——不仅深受交通拥堵、住房紧张、环境污染、秩序混乱等传统城市病困扰,还要随时准备经受气候变化等新城市问题的挑战。该如何破解这些困境?很多城市管理者选择将希望寄托在"智慧城市"建设上,希望城市能在科技力量的加持下,逐渐变得健康起来。那么什么是智慧城市?智慧城市又会怎样发展?

中国发展氢能社会的构想

[目的/意义]在中国能源转型、实现“双碳”目标的过程中,氢能是极为关键的一环。2022年3月,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》,正式确立了发展氢能产业在中国的战略地位。构建氢能社会对中国能源安全和经济的长期发展越来越重要。[方法/过程]本文梳理了安邦智库提出的氢能社会战略建议以及不断倡导和推广的过程,指出要在政策形成的最初阶段,以具有远见的思考来影响公共政策的决策过程,并提出构建氢能社会的政策建议。[结果/结论]本文认为氢能社会的构建涉及比氢能产业发展规划更广阔的内容,将氢能社会作为最重要的国家战略之一,可使中国阶段性摆脱能源安全和地缘政治问题。同时,构建和发展氢能社会,也是推动“双循环”、实现“双碳”目标和拓展国内市场空间的重要路径。

全球能源结构转型大势

当前全球范围的可持续发展正面临资源和环境制约,为促进全球范围的可持续发展,推进全球能源体系变革已成当务之急。虽然新冠疫情在全球蔓延造成碳排放的阶段性减少,但从全球气候变化来看,世界化石能源消费仍处在一条不可持续的发展道路上。

中国如何构建“氢能社会”

中国提出"2060年实现碳中和"的目标,意味着中国向零排放绿色能源转型的节奏将会加快,而构建"氢能社会"不仅将在绿色能源转型中发挥决定性作用,更对中国强化能源安全意义重大。氢能社会的构建和发展,是涉及运输、建筑、工业、制造、电力以及全社会普遍能源利用的一次巨大的产业革命。氢能社会带来的能源转型不仅仅是能源领域的转型,也是中国经济与社会的转型,还意味着新的产业体系的构建。总体而言,中国应该把"氢能社会"作为最重要的国家战略之一,进而使中国能够根本性地摆脱能源安全"焦虑"和地缘政治因素牵绊。同时,构建和发展氢能社会,还是推动"内循环"和"双循环"、拓展国内市场空间的重要路径。

国际社会福利水平的实证比较

从国家治理角度来看,完善福利体系和配套制度涉及调整利益分配以及协调社会关系,社会福利政策实施与解决紧迫重大的社会问题直接关联。社会福利是公共财政支出的重要部分,一个最重要且复杂的问题就是“福利的适度性”,寻求一个量化的健康目标。本课题采用实证分析方法,以经济合作与发展组织(OECD)成员国作为观察样本,构建了综合评价指标体系,科学地进行数据比较和分析,论证社会福利公共支出的适度水平。本课题得出的结论是,公共福利开支占GDP总量22%-25%是一个合理的健康区间。

新基建的方向之一:城市更新

2018年12月,中央经济工作会议确定2019年重点工作任务时提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”,这是新基建首次出现在中央层面的会议中。这之后,党中央开始了一系列的密集部署,在各种场合提出发展新型基础设施。2020年4月20日,国家发改委在新闻发布会上首次明确了新型基础设施的范围。党中央密集部署之下,市场开始热捧,新型基础设施建设(以下简称“新基建”)迎来风口。

“房地产税时代”须关注九大问题

2021年8月17日,习近平主席在中央财经委员会第十次会议上提出,“要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。”此后,中国开征房地产税的进程明显加速,从政策讨论变成了政策行动。2021年10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》(下称《决定》)。具体内容包括:(一)试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。(二)国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

疫情影响之下的中国经济走势

从2022年上半年的整体态势来看,在国际国内多种因素的影响下,中国经济面临着很大的发展压力。最大的影响因素来自内部的政策影响——一定区域内严格限制人员流动等严格的疫情防控政策,对中国经济造成了很大的限制性影响。迄今为止,上半年中国经济同比增长2.5%,二季度经济增长0.4%,很可能成为全年经济增速最低的一个季度。下半年,国内如果不再出现上半年的疫情和管控,那么中国经济有望开始恢复;如果情况不顺利,再出现一些局部的严格疫情管控,那么今年的中国经济有可能出现少见的年度低速增长。为了避免出现经济失速的情况,有必要在科学研判疫情的基础上,适度放松疫情防控的某些标准。

POD:为城市更新奠定基础

7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议要求,要紧紧围绕'巩固、增强、提升、畅通'八字方针,深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平。深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,多用改革办法扩大消费。实施城镇老旧小区改造、城市停车场等补短板工程。与今年4月份的政治局会议相比,以上的要求是新提法。对内需做出具体政策部署,这一情况在政治局会议中并不常见。

空中城市:概念、构想和政策改革

中国的城市虽然有规划,甚至强调规划管理,但实际长期以来,中国的城市现实是经由建筑师之手完成的,城市理论在其中扮演的角色微乎其微。城市规划总是建立在城市理论的基础上的,为了解决当今中国城市空间所存在的诸多矛盾和空间冲突,我们提出了"空中城市"的理论概念,这是中国在城市理论领域的首次理论实验。"空中城市"的概念,为今后高密度城市的建设,为街区与城市的平衡,为土地价值的实现,为交通和城市规划,寻找一条通向未来的后现代主义之路。

城市如何留住人才?

近两年,在全国各大城市落户政策的带动下,城市间的人口流动、人口竞争愈演愈烈。当前的人口流动与以往不同,西安、天津、武汉、成都等二线城市逐渐成为热门的落户定居地。各级政府也将人才引进数量视为城市发展的新指标。例如,2018年12月西安市政府宣布,自2017年放宽落户门槛以来已经有100万人在新政策下获得了西安户口,其中仅2018年就有75万余人;2018年年末,成都市高新区政府公布,自'金熊猫人才计划'发布以来,超过3万大学毕业生落户,该区的各类人才达到52.5万人。未来,各大城市的人口争夺战将继续上演。

打造消费性公共空间,提升城市活力

城市承担着经济、社会等多个方面的职能,而城市要想顺利发挥这些职能,需要具有较高的活力。那么如何激发城市活力,赋予城市灵魂?对此,安邦咨询(ANBOUND)首席研究员陈功先生提出了POD(PEDESTRIAN ORIENTED DEVELOPMENT)理念,即行人优先的城市空间策略和发展策略。其中,'以步行道系统为核心,构建城市活力中心区'是提升城市活力的重要原则之一。

公共服务业开启城市化下半程

中国城市化进入下半场,城市化正在发生着改变——由重数量向重深度转变,由重速度向重质量转变。新背景下,政府和房地产企业该如何下好城市化这盘棋?因势利导地提供公共服务与社会治理,按照权力清单和责任清单,通过公共服务业引领城市化发展是一大突破口。

中国:从“世界工厂”到“世界市场”的转型

随着中国经济在全球舞台上的崛起,中国参与全球化的方式也发生着变化。中国逐渐从“世界工厂”转型为“世界市场”,向更加多元化、高质量的消费市场转型。这种转型不仅将为中国经济带来新的机遇,也将为全球经济注入新的动力。

国外一些国家国有企业改革浅析

从俄罗斯的叶利钦和普京改革的效果对比看,全面的私有化并没有形成企业的有效所有者和产权结构的合理化,因而没有形成有效的投资激励机制;而普京通过重新国有化增强政府的调节作用后,俄罗斯经济逐渐走出危机,步入复苏增长期。由此可见,大规模私有化并不必然促进经济改善,政府仍需保持对经济的战略指导作用。

中国经济要高度重视两条警戒线

在经济困难的时候,国内有两条线最好坚持不要去碰。第一条线是老人。第二条线是公务员。公务员事关政府行政、社会治理和公共服务。可以说,公务员体系是保障社会正常运行的最后一条线。近十年中国经济平均增速为6.2%,2022年经济增速只有3%,这是1976年以来的最低增速。经济发展本身就有周期起伏,中国是新兴市场国家,近几年遭遇国际国内诸多困难,经济出现困难并不奇怪。安邦智库认为,承认经济困难并不是坏事,反而有助于我们在今后坚定发展经济的基本方向,以知耻而后勇的态度来迎接挑战。

行业组织推动中国职业教育适应未来需求

本文对劳动力市场“供需错配”和“技能短缺”的现象和影响进行了分析,进一步阐述技能开发在职业教育中的社会价值和意义。本文主张,行业组织在我国职业教育治理中应发挥更大作用。从制度支撑、组织发展、公共职能和实施路径方面,探讨行业组织在职业教育治理中如何真正产生推进力,并提出相应的政策措施建议。本文研究目的在于,提高我国劳动人口的技能水平,增加优质就业机会,为社会数字化转型提供充足的人才,促进区域创新和共同繁荣。

POD唤回城市的人性与活力——记2019中国POD城市发展论坛

新中国成立七十周年以来,中国走过了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程。波澜壮阔的情景为中国发展带来助力,但与此同时,交通拥堵、空气污染等城市病,城市空间的不合理,资产价格的大幅增长,成本的大幅上升等诸多问题也不断涌现。11月8日,由安邦智库(ANBOUND)主办的2019中国POD城市发展论坛在成都隆重召开。