安阳市土地延包工作的调查与思考

安阳市的土地延包工作,由于市、县、乡各级党委、政府的高度重视,工作认真细致、力度大,绝大部分乡(镇)基本完成了土地延包30年不变的任务,通过了市、县两级的检查验收与落实。但截止1999年底,仍有17个行政村(占全市行政村的0.52%)完不成土地延包工作。这些村组虽然数量甚少,但难度较大,有的是家庭矛盾根深蒂固,领导班子难以配备;有的是土地纠纷长期难以解决;还有的是综合治乱较差、农村财务管理混乱,农民意见很大,延包难以开展等。此外,在土地延包工作中,还存在一些问题:一是少数村干部政治素质与政策水平较差,有违背政策的现象存在。有的村机动地超标;有的借收回机动地之名收回未到期的承包地仍按机动地易人承包,加重农民的负担;

实行“费改税”切实减轻农民负担

自1990年2月3日国务院《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》)颁布以来,各级党委和政府对减轻农民负担工作都十分重视,工作力度一年比一年大,村提留、乡统筹项目(以下简称"二类八项")基本控制在国家规定的不超过上年农民人均纯收入的5%限额之内,确实取得了显著成效。但截止目前,一方面"二类八项"外的加项加码和乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款(以下简称"四乱")以及各种达标升级活动,虽三令五申,仍屡禁不止。

实施“一体两翼”发展战略全面促进农村经济腾飞

实施“一体两翼”发展战略全面促进农村经济腾飞安阳市农经委主任张海成进入九十年代以后，在基本解决温饱问题的广大农村，为加快经济发展步伐，带领广大农民群众致富奔小康，市委、市政府始终坚持以实现小康目标统揽农村工作全局，把增加农产品有效供给，提高农民收人作...

农村市场经济渴望强化服务

建立社会主义市场经济是进一步解放和发展农村生产力的必由之路。而要在广大农村建立起市场经济,使千家万户分散经营的农民直接参与市场经营,将农产品推向市场,当务之急是要全社会为其提供各个环节的服务。一是信息服务。信息是市场的命脉,是生产经营者参与市场竞争的指南。信息的准确性、时限性,是生产经营者在激烈的市场竞争中取胜的关键。因此,在市场经济体制下,农民迫切需要社会各部门及时地为其提供各种切实可靠的信息。二是技术服务。当前,农村经济正在向高产、优质、高效转化,这是在市场经济体制下农业经济的一场新的革命,也是在市场经济体制下农村经济的必然选择。

扩大规模经营 推动农业产业化发展

农业产业化是农村经济发展和社会主义市场经济的客观要求,也是市场经济体制下农业发展的必然趋势。但是,由于农业生产和经营分散,达不到合理规模,形不成"贸、工、农一体化,产、供、销一条龙",致使许多地区农业资源得不到充分利用,农业技术得不到广泛推广,农副产品价值得不到有效开发,农民生活得不到较大改善,农村面貌没有多大改观。因此,要推进农业产业化进程,实现农村发展的第二个飞跃,就必须大力发展农村规模经营。一、完善家庭联产承包责任制,适当扩大土地经营规模。土地规模经营是农业产业化的基础,是农业产业化、社会化、现代化的要求。要改变目前土地分散经营的状况,就必须在稳定和完善家庭联产承包责任制的同时,允许土地使用权依法有偿转让。

拍卖开发“四荒” 加快经济发展

为了开发自然资源,加快农民脱贫致富奔小康的步伐,安阳市政府组织市、县(市)、乡三级工作组于今年8月开始,分驻林州市茶店乡大峪村和东姚镇下郊村,进行"四荒"(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)拍卖试点工作。经过一个月的思想发动和严密组织,仅在大峪村就拍卖荒山5151亩,占该村荒山总面积的64%。其中由包转买的88个农户,买荒山3270亩,公开竞价拍卖37块荒山,1881亩。具体做法是:一、强力做好宣传发动工作。工作组进村后首先统一村两委的思想认识,接着协助村两委先后召开了村组干部座谈会、党团员会、群众代表会、群众大会等会议,学文件,讲政策,进行深入发动。使全村干部群众认识到拍卖"四荒"的目的是为了加快"四荒"的开发治理步伐,使山区农民尽快脱贫致富奔小康的一个重要途径,使群众花钱买个放心。因此。