发挥财政杠杆力 促进西部大发展

树立新型的公共财政意识，财政是国家为了实现其职能，凭借国家政治权力，在参与一部分社会产品进行分配和再分配的过程中所形成的社会经济关系，我国财政在建国五十年来的发展中，不断致力于建立适合中国国情的财政体制的实践，先后经历了“统收统支”、“收支包干”“分灶吃饭”“分税制”等发展历程，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的财政体制的基本框架，随着社会经济发展的需要，财政的本质内涵也在发生相应的变化，“公共财政”也就随之应运而生。

树立现代财政意识，加快财政改革步伐

树立新型的公式财政意识。随着社会经济发展的需要，财政的本质内涵也在发生相应的变化，“公共财政”也就随之应运而生。建立符合社会主义市场经济体制要求的公共财政，其本质规定是：以增进人民的公共利益为宗旨，以提供公共产品、公共服务，满足社会公共需要为目标，实行最大限度的科学决策和充分接受民主监督。实行公共财政，使国家在国民经济建设中的财政作用发生了：“有所为，有所不为”的重大变化，如在财源建设中，财政的支持方式将进行根本性的转变，即从主要以直接向经营性经济领域投资的方式培植财源，转变为以各种财政政策手段促进财源的增长；从侧重发展公有制财源向培育以公有制为主体、多种所有制共荣的复合型财源转变。财政资金投向要从竞争领域尽快退出，解决好“越位”与“缺位”的问题。应该清醒地看到，建立公共财政，已使国家财政政策、财政运行机制带来了一系列的变革。各级领导特别是各级财政部门的领导同志，一定要顺应建立公共财政的发展需要，调整好思想观念、工作思路和发展方向。