从税费“红包”看税制改革如何利长远——访国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬

为了激发市场主体活力,应对疫情冲击,助力稳住宏观经济大盘,近年来的税费“红包雨”下不停。继2022年我国送出超4.2万亿元税费政策“红包”后,今年税费“红包”也不可小觑。今年1月,党中央、国务院完善了3项涉及小规模纳税人的增值税优惠政策,延续了2项涉及资本市场的个人所得税优惠政策。3月,国务院常务会议再次发放政策“红包”,决定延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策,预计每年减负规模达4800多亿元。

迎难而上 推动我国经济整体回升向好——2022—2023年宏观经济形势分析与展望

一、2022年中国经济遇到了前所未有的困难2010年后,中国经济增速持续下降,2010—2019年,GDP增速从10.3%降低到6.1%;之后,又叠加新冠肺炎疫情持续三年的冲击。2020—2021年,年均经济增速为5.1%;2022年为3%。总体看,2022年是中国经济受多重因素冲击持续下降的谷底。经济增速下降,从微观看就是企业营业收入增速下降,这也是企业资金周转困难和财务收支困难的根源。历经十几年的经济增速下降,企业特别是众多小微企业,其累积的困难已经达到相当严重的程度。疫情冲击之下,企业生产经营面对的困难更加错综复杂。

稳增长的几个关键问题--专访国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群

“强调经济高质量发展,绝不意味着可以丢掉适度的经济增长速度。”“经济政策的着力点还是要围绕应对‘三重压力’,当前最重要的是把两会所安排的各项政策细化落实好。”“应对风险,必须要从发展当中找出路,要在经济增长潜力释放,上下功夫,要通过经济发展的良好态势加以化解。”

财政政策靠前发力 力保经济大盘稳定——专访国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬

财政政策是政府实施宏观调控的重要手段,在弥补“市场失灵”、优化资源配置、维护社会稳定和收入再分配等方面发挥着重要作用,关系到国家长治久安、社会稳定,是应对公共风险和社会风险的最后一道防线。

有关当前宏观经济形势的几点认识

本刊今年5月16日与湖北省金融学会和金融时报社联合举办了"新形势下通货膨胀及其治理"高层学术论坛。出席论坛的10多位专家就本轮通胀的性质、成因、前景判断及利弊进行了多视角的分析和研讨。论坛认为,全球化背景下的通胀成因复杂,其治理需打"组合拳",反通胀是当前货币政策的着力点,"滞胀"需加以防范,从紧的货币政策需要财政和供给管理等相关政策的有效配合。为推介论坛成果,本刊编辑部对论坛主要观点进行了综述,已在第五期刊出,又在本期推出专题,刊出三位与会专家从不同角度撰写的文章,还有部分论坛成果将在《中国金融》刊出。

增长阶段转换的实质、机制及其对宏观经济的影响

与发达国家相比,我国经济仍有很大的增长空间。然而,大的增长空间并不必然对应高的潜在增长率。经济持续高增长的关键在于投资所预期的需求增长能否在经济体系循环中顺利实现。随着收入水平的提高和基本生活需求的满足,新增需求向高级、易变、非物质化的方向发展,使中长期投资风险增加、预期收益率降低,进而使经济从高增速向中低增速转换。我国需求状况的变化和经济运行特点显示高增长阶段正在逐步结束。应对增长阶段转换需要依靠创新和提升要素组合效率,培养经济增长新动力。

当前宏观经济形势分析和政策建议

2003年我国市场主导的,以居民消费和企业自主投资为基础的新一轮经济较快增长已经形成。综合国内外条件,预计2004年我国经济将继续保持稳步回升的态势。但是,随着经济增长水平提高,波动幅度可能加大;部分供给能力可能出现阶段性紧张。投融资体制与经济发展的矛盾、政府的经济管理方式与经济社会发展的矛盾比较突出。经济发展的目标应从保持必要的经济增长率转向追求经济的稳定、协调、有序、安全发展。

2020年宏观经济形势与政策取向分析

2019年中央经济工作会议指出,一方面2019年我国保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,保持了经济社会持续健康发展;另一方面,由于我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,所以经济下行压力加大趋势明显。综合来看,2020年我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变,要坚持稳字当头,着力在扩大内需上发力,确保决胜全面建成小康社会目标实现。

2011年宏观经济政策选择

2011年经济运行将面临极其复杂的局面和诸多"两难"问题,要求多项宏观经济政策在重点目标上有效发挥作用外,还要兼顾其他目标,共同促进国民经济健康稳定发展。一是物价上涨将面临来自三个方面的压力,需实施稳健的货币政策,管理通胀预期;二是出口、投资和消费实际增速均将出现不同程度的下降,全年经济增长将低于2010年,需实施积极的财政政策,促进经济平稳较快发展;三是要进一步深化改革,推动经济结构调整。

宏观经济寻求新平衡点

2013年世界经济仍将处在深度调整期，国内需求面临一定下行风险，物价上涨压力有所上升，全年经济增长与今年大体持平，经济增长预期目标可确定为7．5％，消费者物价指数（CPI）为4％左右。

当前宏观经济形势及问题分析

该文从GDP增长、农业生产、固定资产投资增速及物价等方面概括了上半年经济形势的主要特点,认为随着各项宏观调控措施的逐步到位,下半年我国经济增长可能趋于回落,针对当前投融资体制和投资调控中存在的一些突出问题,提出应进一步规范政府职能,完善和健全投资约束机制,加强经济发展与环境保护的协调发展。

影响当前宏观经济形势的主要因素

2008年以来,国内外的经济形势发生了很大变化,我国宏观调控政策的累积成效开始明显显现,经济增长率开始高位回调。该文认为经济持续升温的态势已经扭转,开始进入下行通道;价格涨幅持续攀高的态势也有所缓解;但国内经济的一些新问题如生产企业所面临的困难、房地产业所面临的挑战以及居民消费的降温值得重视;美国金融问题的发展及其对中国的影响需充分估计;最后文章认为只要把握好宏观经济政策的力度和调节的时机,我国就能够继续保持经济平稳较快发展的总体态势。

着力扩大内需 全面加快高质量发展步伐——2023—2024年经济形势与政策分析

2023年中央经济工作会议围绕推动高质量发展,重申坚持稳中求进工作总基调,强调以进促稳,通过出台更积极的政策,以发展巩固稳中向好态势。2024年关键是要着力扩大国内需求,“激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资的良性循环”。

宏观经济决策中应注意的几个问题

2月中旬,湖北省咸宁市咸安区刮起了一场“乡镇管理体制改革”旋风。乡镇原14个办公室撤并为四个办公室;原乡镇在编人员精简44%;原乡镇23个“七站八所”与政府脱钩、人员精简46%;乡镇领导全部实行“海选”;乡镇工作人员一律竞争上岗;乡镇“四大班子”成员相互兼职、领导职数精简60.8%。这一系列改革措施的强劲推出引起了湖北乃至全国的高度关注,开全国乡镇管理体制改革之先河,被外界称为乡镇改革中“第一敢吃螃蟹”者。那么,这次改革的背景是什么?具体的方案究竟如何?有没有推广的价值和进一步探索的余地?

当前宏观经济政策目标与重点

今年以来，我国经济增长延续了下行态势，且降幅有所扩大，并创1992年以来季度累计同比增速回调时间最长记录。这既是多重周期因素交织、内外需求下降叠加的结果，也在一定程度上反映了我国经济由高速向中速增长阶段的转换。面对经济增长的下行压力，应当按照党中央、国务院确定的“稳中求进”的总基调，保持宏观需求政策的基本稳定，把稳增长放在更加重要的地位，确立稳增长、稳效益、防风险的宏观调控基本思路；重视改革导向的供给政策，激发供给活力，加大结构调整力度，为中长期稳定发展奠定基础。

2004年宏观经济形势分析

2004年我国经济处于新一轮增长的上升阶段,总供给与总需求均衡点的提高可以实现高增长和低物价,新一轮重化工业的启动继续拉动投资的高增长计划轨加快转向市场轨使经济增长进一步以市场调节为主。在此背景下,调整宏观经济政策和保持经济稳定运行的难度进一步加大,要素市场发育的滞后使经济增量结构存在不良变化的倾向。因此,宏观调控政策的着力点应该放在总量控制方面,例如适度紧缩银根和货币供给等。对于实施直接控制地方和企业行为的政策措施则应非常慎重。

当前宏观经济形势分析与全年展望

本文介绍了2002年上半年我国经济运行的基本情况，在分析各种影响经济运行的因素的基础上，对全年消费、投资和出口形势进行了合理预测。

2001年宏观经济形势评述及今年展望

本文分析了2001年中国的宏观经济运行情况和宏观经济政策的特点,同时对2002年中国经济可能的发展态势做出了展望。总体来看,在正确方针和政策的引导下,2002年仍然可以实现经济稳定增长的目标。

宏观经济：从快速增长期转入稳定增长期

中国经济运行恰逢经济增长稳定期的良好机遇,扩大消费成为保持经济较高增长的关键因素；2006年是“十一五”规划的开局之年,各级政府在经济发展方面都会有一个积极动向；2006年,预计中国的经济增长仍可保持较好的增长水平,GDP增长率将达约9．2%。

当前宏观经济政策目标与重点

今年以来，我国经济增长延续了下行态势，且降幅有所扩大，并创1992年以来季度累计同比增速回调时间最长记录。这既是多重周期因素交织、内外需求下降叠加的结果，也在一定程度上反映了我国经济由高速向中速增长阶段的转换。面对经济增长的下行压力，应当按照党中央、国务院确定的“稳中求进”的总基调，保持宏观需求政策的基本稳定，把稳增长放在更加重要的地位，确立稳增长、稳效益、防风险的宏观调控基本思路；重视改革导向的供给政策，激发供给活力，加大结构调整力度，为中长期稳定发展奠定基础。