加大力度,推进社会保险制度改革

宜兴是江苏省首批实施社会保险制度改革,建立统一的社会保险管理机构试点县(市),经过两年多的努力,社会保险事业有了较大的进展。但是在改革的过程中,还面临着一些问题:一是开保险种单一,难以适应继续深化改革和建立现代企业制度的要求。社会保险包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险五大类,而宜兴仅开展了职工养老保险、医疗保险和失业保险三类。二是社会保险管理机构虽已统一,但行政职能尚未全部到位,难以有序运转。三是社会保险基金收缴困难,来源渠道狭窄,抗风险能力脆弱。部分企业的养老金欠缴、迟缴、甚至拒缴现象时有发生,城镇企业从今年开始。

农村养老保险亟待扩大投保面

农村社会养老保险既是一项深层次推进农村经济体制改革的社会工程,也是有效解决占总人口80%以上农民养老之忧和未来几年"空巢家庭"增多,子女赡养老人负担过重、难度加大等社会向题的重要对策。但从宜兴市一年多来的情况看,也存在一些不足和问题:

论医疗保险的费用制约机制

有效地遏制医疗费用的过快增长,保障职工的基本医疗,合理利用医疗卫生资源,维持医疗保险基金收支平衡,就必须探索建立医疗费用的制约机制。这既是医疗保障制度改革的重要任务,也是确保医疗保险正常运行的关键环节。一、建立对医疗费用的宏观调控机制政府在制定职工医疗保障制度改革方案时,必须在四个方面作出制约费用的政策规定,从源头上堵塞医疗保险基金的流失缺口。一是合理确定基本的保障水平。医疗保险基金的筹资比例应按"三低于、二适应、一参照"的原则来确定。