宜宾探索专责监督与民主监督协调联动新模式

针对基层监督体系还存在责任主体不清、信息协调不畅、日常监督缺位、机制保障不力等问题,宜宾市纪委监委与相关单位一直思考解决之道。宜宾市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生认为应当“进一步拓展监督渠道,形成协调配套、系统集成的监督体系”。

持续强化监督 提升政治能力

为确保春节期间各项工作顺利开展,宜宾市纪委监委成立5个督查组,从2月3日到春节假期结束,集中两周时间,以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待的形式,直奔被检查单位、直插现场,通过现场查看、模拟办事、随同办事、电话查询、访谈核实、调阅资料等方式,在全市开展监督检查。

“治”出群众满意度

“为激活一张社保卡,我到银行、社区来回跑了好几趟,仅为了证明户口本、残疾证上已显而易见的母女关系,最终社区开了‘监护人关系证明’后,银行才给我办理。”说起曾经为患有精神疾病的女儿办理社保卡激活业务时,被一纸证明反复折腾,宜宾市南溪区南山社区居民文良碧很是无奈。面对类似文良碧遇到的这种饱受诟病的“奇葩”证明,宜宾市南溪区集中开展“奇葩”证明专项整治行动。通过整治,该区“最多跑一次事项”占比达到92.17%,群众满意度明显提升,纷纷感叹“现在办个事情方便多了”。

专项检查“查否”件 将“探照灯”对准自己

高县羊田乡纪委办理周某某信访举报件时,未见问题线索处置意见和拟办审批表;长宁县开佛乡纪委办理两合村信访举报件时,存在未制定方案即直接开展谈话的问题……2018年,宜宾市纪委开展系统内部问题线索“查否”件专项检查,发现了不少问题。2018年4月,宜宾市纪委开展系统内部受理问题线索调查处理专项检查,组建3个检查组,对全市10个县(区)纪委监委、临港经开区纪工委、3个派驻纪检组、市纪委第一至第五纪检监察室办理的问题线索“查否”件进行抽查.

发挥纪检委员作用 强化基层一线监督

“纪检委员将村民反映的问题收集上来后,我们提出解决方案并实施,纪检委员再对解决结果进行监督。自从有了纪检委员,群众满意,我们的工作也有了保障……”宜宾市翠屏区象鼻街道十里社区党支部书记苏坚彬在说到党支部纪检委员这一“得力助手”时,连连称赞。近年来,为打赢惩治基层腐败攻坚战,宜宾市针对处于治理“末梢”的村(社区)一级的监督弱化,尤其是第一线监督力量薄弱问题,遵循党章党规,总结实践经验,从补齐村(社区)党组织纪检监督这一短板破题,排兵布阵、撒“豆”成兵,在全市全覆盖选优配强村(社区)党组织纪检委员,并明确其党风廉政建设“前沿哨兵”的职责定位,赋予“宣传员、信息员、监督员”三大职责,强化基层一线监督力量,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

把好换届后领导干部廉政"第一关"

"一个个发人深省的警示教育案例,为我们敲响了警钟,让大家经历了一次直击心灵的廉洁洗礼……"4月15日,在宜宾市廉洁教育基地内,一场针对换届后领导干部的警示教育活动正在开展.来自宜宾市人大常委会机关和审计局的干部通过参观廉洁教育馆、参与廉洁教育专题辅导,接受廉政教育洗礼.

区招商局三人“生财记”

原宜宾县招商旅游局局长彭学友严重违纪违法被开除党籍和公职;原宜宾县招商旅游局投资促进股股长兼会计谢东严重违纪违法被开除党籍和开除公职;原宜宾县招商旅游局办公室主任兼出纳申晓玉严重违纪违法被开除党籍和开除公职。2019年12月,原宜宾县招商旅游局(现称叙州区经济合作和外事局)窝案的前期处理工作宣告完成。然而,面对这一结果,办案人员和当地干部群众却无一感到轻松——一个单位,3个重要岗位人员居然同时落马。权威发布的消息令人震惊、扼腕。

扎实做好以案促改“后半篇文章”

近两年来,宜宾市国有企业相继有3名高管、4名中干落马,暴露出宜宾市国有企业在管党治党责任不落实、廉洁从业观念不牢固、内部管理体制不健全等方面的问题。宜宾市纪委监委驻市国资委纪检监察组(以下简称“纪检监察组”)以案件多发的国资公司、五粮液集团为点,覆盖到面,查找问题根源,遏制腐败蔓延势头,做到查处一案、警示一批、教育一片,持续净化企业政治生态。

啃下“硬骨头” 当好脱贫攻坚“护航先锋”

今年7月至8月,国家对宜宾市屏山县展开了脱贫攻坚普查,屏山县顺利通过了此次脱贫攻坚工作的大考。作为宜宾市贫困程度最深、攻坚难度最大的“一块硬骨头”,屏山县的迎检,对于拼搏在这里的宜宾市纪检监察系统“护航屏山脱贫攻坚先锋队”(以下简称“护航先锋队”)而言,也是一次工作成效的大考。

强化纪律保障 护航脱贫攻坚

宜宾市属于国家乌蒙山连片特困地区,全市建档立卡贫困人口基数38.79万人,贫困村471个.按照脱贫攻坚作风建设年工作要求,全市纪检监察机关强化责任担当,认真履职尽责,坚持精准发力,护航脱贫攻坚.2014年以来,全市实现精准减贫28.7万人,占贫困人口总数的74%,全市贫困发生率降至2.2%,低于全省0.5个百分点.

阳光行权 常态化开门执纪

点开宜宾市高县纪委监委权力运行公开平台的网址,“纪检地图”“权力晒台”“请您监督”“我要举报”4个版块便呈现在眼前,用鼠标轻轻点击各个板块,在短短几分钟内即可对高县纪委监委的工作有了初步了解.

作风建设抓“三早”

“医院环境卫生不错,医生护士也挺好。病人心情舒畅,病都好得快些。”清爽整洁的宜宾市第二中医院外科病房内,一位患者家属告诉“医德医风暗访组”的同志。 近年来,宜宾市坚持问题导向,突出建章立制、排查问题、纠正问题“三早”,推动了干部作风的转变。 未雨绸缪建章立制早 一系列加强作风建设举措中,最有效的手段是什么呢？“就是落实抓早抓小要求，坚持问题导向，将着力点放在对问题的早发现、早提醒、早纠正上。而将纪律和规矩挺在前面，将制度建设作为根本保障，将教育贯穿于执纪监督的全过程，这一举措非常有效。”宜宾市纪委副书记、市监察局长余继红说。

“七步递进”严防“带病提拔”

屏山县率先试点推进＂七步递进严把干部任前廉政关＂工作法,通过建立倒查机制,把压力层层传递,把责任环环明确,把监督关口前移。过去,纪检监察机关在接到组织部门征求干部任前党风廉政意见时,往往都是在机关信访室、纪检室、审理室、党风室过一遍,看看案管上有没有存查线索,有没有信访举报,

强化监督制约 促进依法行政

随着社会主义市场经济的逐步建立和中国特色社会主义法律体系框架的初步确立,进一步加强对行政行为的监督制约,建立和完善监督机制,确保行政机关全面、准确、高效地依法行政,是当前行政执法工作的一个重要课题。一、实行依法行政的重要性和必要性依法行政是依法治国的重要内容。行政权力作为国家权力的一个重要组成部分,其涵义随着社会政治经济的发展和科学技术的进步,也在不断丰富和发展。今天,行政管理的功能,已不仅仅是建立和保障秩序,还要发展经济,促进繁荣。政府在从事大量经济和社会活动的同时,行政权力也从授权立法、兼行部分准司法权、扩大自由裁量权等方面得到了扩展,涉及到人们工作和生活的各个方面。在我国目前,80%以上的法律、90%以上的法规、

抓反腐倡廉 促业务发展

建设银行宜宾市分行坚持将反腐倡廉工作与业务工作同布置、同检查、同总结、同考核,全方位推进党风廉政建设和反腐败抓源头各项工作,有力地促进了全行业务的健康发展。加强组织领导,建立健全党风廉政建设责任体系和工作机制。我行成立了由党委书记、行长王跃进同志为组长,党委委员、纪委书记邱宗云同志为副组长,分行其他领导和有关处室负责同志为成员的党风廉政建设领导小组,将党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解、细化到纪委、党委办公室、组织部、宣传群工部等17个部门,建立了"定任务、定责任、定牵头部门、定协办部门"的"四定"目标责任制。从分行一把手到员工都层层签订了《党风廉政建设责任书》,建立起了一把手负总责,分管领导具体负责。

以“三立三定”推动党内监督落地生根

《宜宾市加强党内监督十项措施》出台后，翠屏区高度重视，在认真学习十项措施和八大责任清单精神内涵的基础上，迅速行动，以“三立三定”推动党内监督落地生根。

村社“微权力”治理的实践与思考

为增强群众的获得感和幸福感，提高群众满意度，翠屏区以打造纪检监察品牌为契机，在管住“微权力”遏制“微腐败”上积极作为，充分发挥基层组织和党员群众的监督作用，有效推动全面从严治党在基层落地生根。

宜宾南溪区:构建村级“小微权力”立体监督网

针对村建制调整改革后,村组干部管理范围变大,特别是村书记、主任“一肩挑”后权力过于集中、监督方式单一、监督效果难以有效发挥的现状,宜宾市南溪区出台《关于健全以党内监督为主导,推动村级各类监督贯通协同的七项措施》,通过建立片区协作机制、整合村级监督力量、创新村务监督方式,加强对村组干部特别是村“一把手”的监督力量。措施实施以来,对村组干部的信访举报同比下降32%。

巡察要向基层“微腐败”亮剑

做好新形势下的巡察工作，必须牢牢把握政治方向和本质要求，坚定不移深化政治巡察，不断提高政治站位，充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，推动全面从严治党向基层延伸。一要坚持问题导向。对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为衡量尺子，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和违反中央八项规定精神等方面的问题，把政治标准体现出来，把政治偏差查找出来。

一次集体谈话让干部悬崖勒马

今年6月,宜宾市纪委监委第八纪检监察室向我汇报了对交警系统开展集体谈话的情况,其中,交警张某的事例让我印象深刻。2017年以来,张某利用担任中队长的便利,多次违规收受管理服务对象钱财,在他看来,“这是一种普遍现象,谈不上违纪违法”。经过我们开展的集体谈话后,张某深刻认识到自己的错误,并第一个主动向市纪委监委驻市公安局纪检监察组交代了自己的问题。随后,短短一个月时间,全市交警系统有60余名民辅警主动向组织说明情况。