为民架起彩虹桥——宜昌市人大常委会督办代表建议落在实处

宜昌市第二届人大常委会5年来始终把代表议案和建议的督办工作,作为发挥代表作用的一项重要工作来抓,不断改进督办方式,努力提高督办、承办质量,使人大代表对建议、意见承办结果的满意率从过去的85%提高到了98%。人大代表们高兴地说,"是宜昌市人大常委会和市人民政府在人大代表和人民群众之间架起了一座紧密联系的彩虹桥,它给人大代表创造了深入群众、为民说话。

地方人大常委会实施规范性文件备案审查的技术基础

地方人大常委会如何对法定职权范围内的规范性文件实施备案审查,其系统理论的研究滞后、完备制度的构建滞后、审查技术的总结滞后,这可能是履行规范性文件备案审查之责的人大常委会机关工作人员的普遍感受。我国立法法等有关法律以及国务院行政法规,对规范性文件备案审查的主体、职责、程序、法律后果等已作出一些原则性规定。不少专家学者为促进规范性文件备案审查制度的实施也相应进行了许多解读阐释。

积极探索人大司法监督的有效途径

积极探索人大司法监督的有效途径□赵复武搞好司法监督，必须坚持和完善行之有效的监督方式。（１）要继续运用好听取审议工作报告和重点问题督办等监督的基本形式。应本着“议大事，抓重点，求实效”的原则，坚持抓事前调查研究，全面掌握情况，做好审议准备；抓事中审议...

人大常委会主任会议制度实践与思考

人大常委会主任会议制度是我国人民代表大会制度的重要内容之一,它在保障和服务地方各级人大及其常委会依法行使职权方面,发挥着极其重要的作用。但是,由于目前法律对主任会议的性质、具体职责和程序没有明确的规定,不同地方对主任会议的认识不尽一致,操作程序也欠规范,对主任会议在人大及其常委会工作中的作用及其运作产生较大的影响。因此,笔者根据宪法。

提高地方人大常委会会议质量刍议

地方人大常委会会议是地方人大常委会行使法定职权的最基本、最重要的形式。提高地方人大常委会会议质量的三条重要途径是:提高成员素质,增强议政能力;搞好调查研究,奠定审议基础;运用审议成果,提高监督效益。

论地方人大及其常委会的决定权

地方人大及其常委会行使决定权是人民当家作主的体现,是地方因地制宜发展本地区各项事业的重要保障。决定重大事项范围的原则是重大性、法定性、党性、人民性、动态性和非穷尺、性。在实践中,要理顺党委与人大的关系;要加强立法,明确决定权的范围;要坚持民主决策、科学决策。

民族法律资源利用与民族社会经济发展

本文从社会经济资源的新视角 ,对民族法律资源的特点和作用进行了初步考察和探讨。指出 :民族法律资源同其他社会经济资源一样具有价值 ,充分利用民族法律资源对促进民族地区社会经济的快速、健康发展具有重要意义。另外 。

设区的市行使地方立法权的几点思考

设区的市在正式启动立法工作之前,务必要坚持高标准、严要求,制定立法程序、立法技术规范、立法工作制度。2015年3月,十二届全国人大三次会议审议通过的立法法修正案,明确规定将地方立法权扩大到所有设区的市,并由省级人大常委会确定新获得立法权的设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间。近期以来,各省区人大常委会纷纷作出决定,确定本省内设区的市州在本行政区域可以就城乡建设与管理、环境保护、

对科学确定重大事项的模糊学思考

对科学确定重大事项的模糊学思考□梁华科学确定重大事项，既是地方人大行使决定权的难点，也是人大理论和实际工作者研究探讨的重点和热点。本文运用模糊学的原理和方法，从外延清晰度的角度，分析了重大事项概念的模糊性，进而提出在科学确定重大事项时，不应把法律关于...

《历代昭君戏曲注评》略论

古代昭君戏曲滥觞于唐宋说唱文学,作为剧本则见于元、明、清各代文人创作、到晚唐又盛行于各地方戏曲中,梳理其发展源流,整理现存作品,对中国戏剧史的研究和历史题材的戏剧创作,是有参考和借鉴价值的,研究这些对正确认识王昭君的历史贡献也有一定作用。

一叶痛史 震撼我心——涂怀章《大学的青史》第一卷读后

涂怀章教授的长篇力作———“大学的青史”首卷《人殃》由中国文联出版社于 2 0 0 3年 8月出版。该作品以某师范学院为背景 ,以中年讲师喻唯山的人生遭际为情节主线 ,采用历史与现实交叉闪回的复式叙事方式 ,生动地反映了三代教师的人生悲喜剧 ,深刻批判了极左路线的严重危害 ,由衷讴歌了改革开放以来中国社会的进步与发展。作品发表后 ,在社会上特别是在高校中引起了强烈反响。本刊特以笔谈形式选发这组文章 ,以读者。

写作的个性化体验

怀人、记事、描景、抒怀,文出于己,己出于心。浓浓的沧桑感、沉沉的厚重感、深深的年轮印迹,锲入心灵,决定了作者的写作癖好与走向。

“五有五化”搭平台 助力民主“全过程”

近年来,为推进“聚力共同缔造·代表行动”,湖北省宜昌市以三级人大联动、深化“三在三争”活动为主线,以搭建有功能支部、组织聚合化,有定期活动、责任清单化,有身份公示、联系常态化,有平台终端、履职信息化,有述职评议、监督民主化的“五有五化”履职平台(即代表之家、代表联络站、基层联系点)为抓手,推动组织架构、履职管理、联系渠道、实践活动和监督方式迭代升级,为在宜8700多名五级人大代表在原选区原选举单位、代表工作平台和本职岗位一线,争做践行初心、依法履职和建功立业的表率,提供了重要的服务保障。

打造全过程人民民主的模范实践地

今年以来,湖北省宜昌市扎实开展人大代表“三在三争”活动,组织引导在宜8700多名五级人大代表,在原选区原选举单位争做践行初心的表率,在代表工作平台争做依法履职的表率,在本职岗位一线争做建功立业的表率,通过畅通大民意、提升大本领、施展大作为、书写大答卷,努力打造全过程人民民主的模范实践地。

推进“三双”工作 建设“代表机关”

近年来,湖北省宜昌市人大常委会推进"三双"工作。建"双网",搭建人大联系群众的工作网络和信息网络;促"双联",促进人大常委会同代表、代表同原选举单位和人民群众的联系;创"双优",引导和激励代表在执行代表职务和从事本职工作中争创优异成绩,密切了人大及其常委会与人民群众的联系,探索出一条地方人大建设代表机关的有效途径。

抓好“四大统筹” 推进城乡党建发展

近年来．湖北省宜都市以统筹为基本思路．以联建为基本抓手．以增加基层党组织的凝聚力、发展力和服务力为基本目标．着力抓好“四大统筹”．努力构建城乡联动、功能互补、双向受益、共同提高的城乡党的基层组织建设新格局．目前．全市123个村级基层党组织中获得乡级以上“五好”基层党组织的有108个，占81．2％。

地方人大专门委员会工作机制研究

地方人大专门委员会是我国人民代表大会的重要组成部分,加强地方人大专门委员会的建设,充分发挥其职能作用,对于进一步完善人民代表大会制度,保障地方人大及其常委会更好地依法行使职权,有着极为重要的意义。一、专门委员会工作制度建设现状(一)制度基本情况地方人大专门委员会工作制度是随着它自身的设立和地方人大工作的不断发展而逐步建立和完善的。

加强人大制度建设是实行依法治国的根本前提

其一,只有坚持和完善人民代表大会制度,才能为依法治国奠定必要的民主基础。强调以人民民主为前提,是社会主义依法治国与资本主义依法治国的本质区别。而要确保人民民主的实现,最根本的就是坚持和完善人民代表大会制度,这关系到社会主义依法治国的性质。其二,只有坚持和完善人民代表大会制度,才能为依法治国提供必要的法制条件。依法治国要做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,最根本的就是更好地坚持和完善人民代表大会制度。