对难点小企业改制的几点思考

宝鸡市企业改革工作,在市委、市政府的领导下,大中型企业的股份制改造进展顺利,截止目前全市已组建股份有限公司16户,其中上市公司4户;有限责任公司125户.但小企业的改制工作已进入难点阶段,举步维艰.宝鸡市现有小型企业包括县属国有集体企业465户,已改制300多户,还剩60多户难点企业未进行改制.这些企业难在地理位置差,产品无销路,缺乏市场竞争力,设备陈旧,历史包袱重,负债率高.对这些难点企业如何改制,如何让他们起死回生,是当前小企业改革的关键.笔者认为,除了按陕西省两个《决定》进行改制改造外,还可在以下几个方面进行探索,给小企业创造一个起死回生的机遇.

深化国企改革，完善法人治理

目前，我市部分企业已完成了股份制改造，建立了现代企业制度。但是，经股份制改造后的公司制企业缺乏一套有效的法人治理结构，使现代企业制度的优越性不能有效发挥。本文拟从企业的股权结构，董事会、监事会制度的完善，激励约束机制的建立以及国有资产监管体制的建立、深化用人制度改革等方面探讨规范和完善公司制企业法人治理结构的途径和对策。

大力开发旅游产业 培育经济发展的新支柱

旅游业是当今全世界发展最快，前景最广的“朝阳产业”，具有关联度高、涉及面广、带动面宽、投入产出效益好等显著特点。旅游业是宝鸡最具发展潜力的优势产业之一，加快我市旅游产业发展，是我市跨世纪国民经济和社会发展的一个新的经济增长点和经济发展新支柱，将对我市经济腾飞起着重要的作用。

在西部大开发中要努力构建新的动力机制

建立企业经营中的动力机制，既是建立现代企业制度的重要内容，也是在西部大开发中利用现有人力资源，吸引优秀人才，建立企业家队伍，提高经济管理水平的现实需要和关键环节。要加快建立动力机制的步伐，则必须：加快经营者队伍职业化、市场化建设步伐；建立合理的报酮和评价考核体系；加强精神激励和舆论监督；建立健全法人治理结构，加强制度建设。

国有企业脱困的成功经验探析

被省市列为重点扭亏脱困企业的宝鸡红光钢铁集团有限责任公司，在短短半年时间，通过深化改革，推进结构调整、资产重组和机制创新，一举实现扭亏增盈。其成功经验主要是：抓领导班子建设，调动广大员工积极性是企业扭亏的关键；创名牌、拓市场、促销售是企业扭亏的重要途径；搞活内部经营机制是企业扭亏的动力。

关于难点小企业改制的思考

宝鸡市的企业改革工作，在市委、市政府的领导下，大中型企业的股份制改造进展顺利，截止目前，全市已组建股份有限公司16户(其中上市公司3户)，有限责任公司125户。但小企业的改制工作已进入难点阶段，举步维艰。