深入贯彻落实党的十九届四中全会精神 实现新时代内部审计高质量发展

党的十九届四中全会是在中国特色社会主义发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从制度形态上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的根本问题,既有理论上的新概括又有实践上的新要求,是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,对于开辟中国之治的新境界具有开创性和里程碑意义。

深入研究探索 推动内部审计高质量发展

审计是党和国家监督体系的重要组成部分。构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督的作用,需要国家审计、内部审计、社会审计密切配合、通力协作、形成合力。促进内部审计高质量发展,既是适应我国经济社会进入高质量发展阶段的需要,也是内部审计革故鼎新守正出新返本开新的需要。当前应当加强以下八个方面的研究探索。

加强党对国有企业内部审计工作的领导

本文阐述了加强党对国有企业内部审计工作领导的重要意义和实现途径,在此基础上提出加强党对国有企业内部审计工作领导的建议。

改革开放以来产权制度的变迁与内部审计的发展

产权制度的改革深刻影响着内部审计的发展,分析改革开放不同时期我国产权制度的变迁,探寻在不同产权结构下内部审计的发展状况以及两者之间的关系,对研究内部审计在当前经济转型中如何发挥更大作用具有现实意义。

以“七一”讲话精神推动内部审计高质量发展

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出:“中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来,中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴。”历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。内部审计工作者应当深入学习习近平总书记重要讲话,贯彻落实中央审计委员会会议精神,全面履行监督职责,实现高质量发展,为中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

领导干部生态环境保护责任离任审计研究

党的十八届三中全会以来,我国研究人员、审计人员对领导干部自然资源资产离任审计进行了积极探索,但对于领导干部生态环境保护责任离任审计缺乏必要研究。文章以"生态环境保护责任"为切入点,对领导干部生态环境保护责任离任审计目标、内容和重点、主体和客体进行分析,针对领导干部生态环境保护责任离任审计中存在的问题,提出相应建议。

以有力有效的指导监督推动内部审计高质量发展——党的十八大以来内部审计指导监督工作回顾

党的十八大以来,党对审计工作的领导进一步加强。2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》指出,加强党对审计工作的领导,加强内部审计工作,充分发挥内部审计作用。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力。

加强内部审计检查 提升指导监督质效

审计机关加强对内部审计工作的指导和监督,既是落实党中央重大决策部署的要求,也是法律赋予的法定职责。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出,“要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力”。2018年审计署印发《审计署关于内部审计工作的规定》(以下简称《规定》),要求“审计机关应当依法对内部审计工作进行业务指导和监督”。2021年修订的《中华人民共和国审计法》,从法律层面明确“审计机关应当对被审计单位的内部审计工作进行业务指导和监督”。

服务大局 高效履职 更好发挥内部审计在审计监督体系中的重要作用

全国审计工作会议指出,坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计事业高质量发展的政治统领;立足经济监督定位聚焦财政财务收支主责主业是推动新时代审计事业高质量发展的看家本领;深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路;敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力是推动新时代审计事业高质量发展的重要保障。

系统构建国家审计与内部审计监督合力的路径探讨

国家审计与内部审计是审计监督体系的重要组成部分,虽然两者产生的基础和服务对象不同,工作范围、内容、权限不尽相同,具体工作目标、审计手段和技术方法也存在一定差异,却是审计监督体系中既紧密联系又相互区别的经济监督力量。审计全覆盖对审计监督的力度、广度和深度提出了更高的标准和要求,仅靠国家审计难以实现,这就必然要求加强内部审计工作,实现审计力量之间的优势互补,有效发挥审计监督体系的整体作用。本文对如何系统构建更好发挥国家审计与内部审计监督合力机制进行初步探讨。

以数字化转型推动内部审计高质量发展

数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量,日益融入经济社会发展各领域全过程,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式,也深刻影响着审计环境、审计对象和审计手段。数字化时代,内部审计实现高质量发展迫切需要推进内部审计的数字化转型。

深刻领会审计法立法精神 促进内部审计高质量发展

2021年10月23日,十三届全国人大常委会第三十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》.

提升内部审计工作质量 促进经济高质量发展

审计机关将深入研究内部审计工作规律,加快形成完备的内部审计指导监督制度体系,注重制度质量和效能评估,推动内部审计机构和内部审计人员依法审计、文明审计、廉洁审计。2020年是决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚之年。经受抗疫斗争检验,未来前进道路上,在推进高质量发展方面中国的经济治理体系和治理能力要坚持和巩固什么、完善和发展什么,就有了更加科学的依据。新形势下,围绕促进经济高质量发展,切实履职尽责,提升审计工作质量,更好服务国家治理体系和治理能力现代化,内部审计工作任重而道远。

发挥规划引领作用 推进内部审计高质量发展

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国进入新的发展阶段.

推进国家审计与内部审计协同发展

国家审计与内部审计同是我国审计监督体系的重要组成部分,但其职责目标、功能作用各有特点、各有侧重。两者协同发展,同向发力,对优化审计资源配置,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,不断增强审计监督合力,推动我国经济高质量发展发挥着重要作用。2018年3月《审计署关于内部审计工作的规定》(2018年审计署第11号令,简称"11号令")颁布施行,表明了审计署对国家审计和内部审计协同发展的重视程度日益增强。11号令强调有效发挥内部审计作用的重要性,并明确指出要加强国家审计对内部审计的指导和监督。国家审计对内部审计成果进行有效利用,与内部审计协同发展是新时代的必然选择。

顺应时代需要深入推进内部审计高质量发展

自1983年我国建立内部审计制度以来,内部审计已走过了39年历程。39年来,伴随着改革开放和中国特色社会主义现代化建设进程,我国内部审计事业走过了一段从无到有、由弱到强,社会影响力不断扩大的不平凡历程。特别是党的十八大以来,内部审计工作的制度机制不断完善,审计领域不断拓展,审计质量和成效得到显著提升,在促进各部门各单位完善内部治理、提升发展质量、推动深化改革、促进反腐倡廉等方面发挥了积极作用。开启全面建设社会主义现代化国家新征程.

强化制度保障 聚焦主责主业 为实现中国式现代化贡献内部审计力量

2023年1月12日召开的全国审计工作会议上,侯凯审计长深入总结了2022年及过去5年审计工作的实践经验,科学谋划了深入贯彻落实党的二十大精神、推动新时代审计事业高质量发展的路径,为内部审计指导监督工作指明了方向。广大内部审计机构和内部审计人员要进一步提高政治站位,自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,紧紧围绕党和国家工作大局,全面依法履行职责,为推进中国式现代化贡献内部审计力量。

推动内部审计在新发展阶段实现高质量发展

党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,系统总结和高度评价了全面建成小康社会取得的决定性成就,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》),擘画全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,成绩鼓舞人心,前景催人奋进。贯彻落实党的十九届五中全会精神,一个十分重要的方面就是科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

审计机关如何利用内部审计力量和成果

2018年5月,党中央推进审计管理体制改革,成立中央审计委员会并召开第一次会议。会议提出,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计力量,增强审计监督合力,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。围绕审计机关应如何有效利用内部审计力量和成果,本文从利用的目标与原则、范围、前提条件和方式四个方面展开探讨。

开展具有内部审计特色的内部控制审计

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。