关于“研究式审计”的若干问题——审计署特派办审计理论研究会(组)秘书长座谈会综述

为更好贯彻落实《审计署关于进一步加强审计理论研究工作的意见》，发挥特派办审计理论研究会（组）的作用，推动特派办理论研究工作，中国审计学会于2012年7月24日至25日在黑龙江省大庆市召开了审计署特派办审计理论研究会（组）秘书长座谈会。部分特派办的特派员和18个特派办的研究会秘书长参加了会议。

聚焦重点 凝聚合力 深入研究——审计署驻哈尔滨特派员办事处牵头开展的某集团原董事长、党委书记经济责任审计项目经验总结

根据审计署组织安排,2020年9月至11月,审计署驻哈尔滨特派员办事处牵头与驻武汉、驻广州特派员办事处组成审计组,共同实施了保险行业某集团原董事长、党委书记经济责任审计项目。审计组围绕推动国家经济金融政策落实、防范金融风险、深化金融改革的目标,紧扣审计工作方案,聚焦领导干部任期经济责任履行情况,精心组织,发挥合力,高质量地完成了审计任务。

高站位谋划 高标准要求 高强度推进——审计署驻哈尔滨特派员办事处精耕细作全力护航粮食安全

农稳社稷,粮安天下。始终牢牢端稳自己的饭碗、牢牢把住粮食安全的主动权,才能为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境提供更加坚实的支撑。党的十九大以来,审计署驻哈尔滨特派员办事处深刻认识粮食安全是“国之大者”的深刻内涵,立足经济监督定位,聚焦“三农”领域工作重点和突出短板,高站位谋划、高标准要求、高强度推进,积极贡献审计力量。

天保工程绩效审计评价指标体系的构建

根据天然林保护工程绩效审计的特点,遵循可持续发展原则,以提高工程绩效为目的,构建"生态经济社会"耦合系统的评价指标体系。

省长经济责任审计中“经济责任”的涵义

2011年，审计署开展了对11个省、市领导的经济责任审计。虽然多年来也陆续开展了大量的经济责任审计工作，积累了许多关于经济责任审计工作的经验，对经济责任审计工作的认识也不断深入，但如果不能正确理解和把握现今经济责任审计中“经济责任”的涵义，就无法准确对我们在审计过程中查出问题的责任进行认定，也不利于审计工作的顺利开展。

中国人民银行再贴现业务审计的方法

近年来，审计署经常组织对中国人民银行系统的年度预算执行及有关财务收支审计，并且逐年突出了对再贴现等货币政策执行情况的审计。笔者在参与对部分中心支行审计时发现，由于企业、商业银行受利益的驱动和人民银行把关不严、监管不力等众多因素的影响，导致大量无真实贸易背景的银行兑汇票签发、贴现、再贴现，因此，应加强对银行再贴现业务的审计，提高资金使用效果。现将对人民银行再贴现业务审计的一些操作和方法介绍如下：

审计人员应必备的素质和创新能力

随着社会经济的发展，当前审计工作所涉及的事项越来越复杂，综合性也越来越强。审计人员不仅应精通审计业务，掌握审计发展规律，熟练运用现代审计技术方法，还应具备很高的思想素质及综合素质，只有这样，才能成为政治坚定、执法严明、清正廉洁、业务过硬的高素质审计人员。同时，为了适应不断发展变化的国家经济形势，审计人员也要不断更新自己的知识储备，不断创新审计方法，为审计事业的发展作出更大的贡献。

关于国家审计促进国家治理现代化的几点思考

国家治理现代化即国家治理体系现代化和国家治理能力现代化,国家审计是国家依法用权力监督制约权力的行为。国家治理现代化要求国家审计依法履行监督职能,强化审计问责问效机制,充分发挥建设性作用,国家审计又助推国家治理现代化在经济、政治、文化、社会、生态等层面的定位。为提升国家审计监督效能,助推国家治理现代化应强化审计能力建设,提高执审水平,创新审计方法,提升审计成效,优化审计项目管理,推进审计监督全覆盖。

审计风险中检查风险的影响因素分析

分析审计风险模型演变过程及审计风险中检查风险演变过程,并研究国内外有关检查风险内容,得出审计风险中检查风险的影响因素应包含工作态度、工作能力和工作方法三个方面。

加强社会保障审计有效服务国家治理

在深刻理解"国家审计与国家治理"关系的基础上,探讨了社会保障审计服务国家治理的必要性和重要意义,进而为社会保障审计更好的服务国家治理,发挥"免疫系统"功能,提出具体的实现途径,即加强对社会保障制度健全性的审计力度,加强对违法违规违纪问题的查处力度,加强对社会保障项目实施绩效的评价力度,加强对社会保障信息化建设的引导力度。

浅析财政资金效益审计的评价指标体系

开展财政资金效益审计是国家审计机关全面履行审计职责的需要,确立合适的评价指标体系是正确评估财政资金使用管理水平和管理效果的前提条件。目前还没有一套现成的评价指标体系,所以应从国家财政管理粗放,会计信息失真,审计技术手段落后等实际情况出发,在搞好财政财务审计的基础上,逐步探索财政资金效益审计的路子,建立一套切实可行、简捷规范的财政资金审计的评价指标体系。

浅析审计的成本控制

国家审计机关作为政府的有效经济监督部门,其自身预算经费的使用情况也逐渐备受社会关注。审计项目成本控制已经成为审计机关不可缺少的一项工作,如何做好审计成本控制也成为审计机关以及审计人员自身面临的一项挑战。通过影响审计成本的重要因素入手,逐项进行剖析,进一步探索研究目前审计机关有效进行审计成本控制的对策,再紧密结合审计工作实际,对审计成本控制进行分析,总结在审计工作实践中对各个环节实施审计成本控制的经验和不足,努力探索更加贴近实际工作、更加科学有效的审计成本控制方法与措施。

北方某省热电联产节能减排审计案例分析

分析了北方某省电力分布及电力总体调度情况,运用总量分析和对比分析等方法,对部分个体供热小机组效率与单纯供热锅炉效率进行分析,得出两个结论:(1)5万千瓦以下热电联产机组对整个区域的节能减排具有重要的作用;(2)对外电力输送是增强该地区电力节能减排的重要途径。

浅谈践行审计人员核心价值观

造就一支廉洁奉公、求真务实、执审为民的审计队伍是新形势下对审计工作的必然要求。"责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献"是审计人员核心价值观的集中体现,具有激励引导和强效的约束作用,有利于促进审计人员维护审计事业的公信力,推动审计事业的健康可持续发展。践行审计人员核心价值观,应深入开展宣传教育,营造和谐审计氛围;建立学习型审计队伍,提升审计人员综合素质;加强廉政党风建设,坚定执审理念。

浅析国家审计促进国家治理现代化的实践途径

我国正处在互联网深入发展阶段,"互联网+"正日益成为稳增长、促改革的突破口。国家治理能否顺应互联网时代的发展要求,与时俱进,关系到能否实现我国经济、社会的可持续发展。本文从国家审计与国家治理的关系入手,分析当下互联网发展带给国家治理的机遇与挑战,提出国家审计在互联网时代促进国家治理现代化的途径。

国家审计应对金融危机的实践与思考

由美国次贷危机引发的全球性金融与经济危机,给我国的经济带来了重大影响,我国各级审计机关紧紧围绕政府应对国际金融危机的重点举措,开展了一系列的审计活动,为政府准确判断形势、作出科学决策发挥了重要作用。本文回顾了我国审计机关应对金融危机的审计实践,对国家审计应如何在金融危机中发挥作用进行了分析,以期推动国家审计更好地发挥保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"功能。

建立全程跟踪体系 强化企业审计职责

十八大报告明确指出：“要完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。增强国有资本的使用效力，加大国有经济的控制力，作为“免疫系统”重要组成部分的企业审计责任重大。近年来，企业审计逐渐从以监督约束、查错纠弊、批判揭露为导向的经济责任审计向以健全和完善管理体制、预防和抵御经济风险、维护和保障国家安全为目标的综合审计发展。

财政专项资金绩效审计评价指标体系研究

深入开展财政专项资金绩效审计符合我国经济社会发展的客观规律,也符合政府审计自身发展的客观规律,有利于提高财政专项资金的使用效益,有利于建设廉价、高效和负责任的政府。

国有企业审计应充分发挥＂免疫系统＂功能

一、国有企业审计是国家审计“免疫系统”的一个重要部分 国有企业在国家经济社会运行中起着不可或缺的作用，国有企业审计是国家审计实现“免疫系统”功能的重要力量。国有企业作为国民经济的主导力量，肩负着推动我国经济长期平稳较快发展、调整经济结构布局、促进经济发展方式转变、