基于财政风险防范的财政审计研究

从不同的视角考察,维护国家经济安全和财政审计均是政府审计的永恒主题。在积极财政政策的背景下,受地方政府举债软约束与经济发展硬要求的影响,在今后一段时期内,财政审计应当重点关注以政府性负债为主要表现形式的财政风险问题。本研究以科学的审计理念为指导,以保障财政安全、促进加强政府债务管理为目标,在深入阐述财政风险内涵的基础上,分析了财政风险的四种表现形式,从现有体制、制度的角度探讨了财政风险的形成机制,提出了防范与化解财政风险的五项审计对策。

财政审计一体化研究

对现有财政审计模式进行适当变革,采取财政审计一体化新方式,通过重新调整财政审计机构职责、改革财政审计的工作方式、进一步提高财政审计信息的透明度,更有利于发挥财政审计的作用。本文分析了财政审计一体化的基本含义,指出财政审计一体化是与公共财政框架相适应的财政审计模式,并对构建财政审计一体化提出了对策建议。

财政预算执行审计研讨会综述

为了推动财政预算执行审计工作深入发展，中国审计学会联合审计署财政审计司、行政事业审计司于2007年10月13日至14日在北京举办了财政预算执行审计研讨会。本次研讨会共收到地方审计机关、审计署机关和特派办报送的论文60篇，经过筛选将其中的35篇论文汇编成册在会议上交流，其中15篇论文的作者在会议上作了发言。翟熙贵会长出席了研讨会，并作了重要讲话．

加强审计监督 促进建立规范化的财政转移支付制度

当前我国的财政转移支付制度具有明显的过渡性和不规范性 ,对此 ,审计机关应当也能够充分发挥其审计监督职能 ,针对转移支付制度政策制定和实际运行中存在的不完善、不合理等问题 ,提出切实可行的意见和建议 ,从而加速转移支付制度改革和创新的进程。

政府决算草案审计研究

开展政府决算草案审计具有重要的现实和理论意义。本文回顾了审计机关进行的决算草案审计的实践探索,辨析了政府决算草案审计的基本概念和相关问题,认为政府决算草案应该包括政府财政决算草案和政府部门决算草案,决算草案审计则包含预算执行审计,相应的审计项目名称和相关报告的名称也予以调整,以充分体现决算草案审计的特点。在财务报告审计制度的建立过程中,应充分考虑与决算草案审计在审计目标、审计内容、组织安排和力量配备上的有机衔接。然后,提出要从完善预决算管理制度、完善相关会计制度规定、加强财政信息化建设等方面完善政府决算草案审计的制度保障,建议审计机关要着力于推动健全审计相关制度规定、研究出台决算草案审计的实施意见、优化相关法律法规等决算草案审计外部环境。

中外政府财务报告审计现状比较与启示——2011年巴西联邦政府财务报告审计专题研讨会综述

2011年11月28日至29日，经济合作与发展组织（OECD）、巴西审计法院（TCU）在巴西利亚联合举办了“巴西联邦政府财务报告审计（TCUAuditoftheYear-EndGovernmentReportoftheFederalGovernment）专题研讨会。

国外税收审计的经验分析与借鉴

税收审计关系着国家的财政经济运行安全。近些年来,我国税收审计在不断总结探索中取得了长足的进步,初步形成了有自身特色的运行模式。但相对发达国家而言,我国税收审计还不够完善。如何借鉴发达国家先进经验,全面完善和发展我国税收审计工作,发挥其免疫系统功能,是我国审计领域迫切需要解决的问题。文章简单回顾了我国税收审计走过的历程及面临的问题,着重介绍了发达国家税收审计的三个重要趋势。在分析完善我国税收审计必要性的基础上,文章最后从四个方面详细阐述了进一步发展我国税收审计的途径。

地方党政主要领导干部经济责任审计中需要研究解决的两个重要问题

2002年以来，审计署已对21名省（市）长进行了经济责任审计。从实践情况看，审计发现的问题哪些应当写入审计报告，如何界定领导干部的责任，是做好审计工作的重要基础。

权责发生制政府财务报告审计制度探讨--英、澳两国实践经验及启示

政府财务报告审计是权责发生制政府财务报告改革的重要环节,也是实现政府财务报告国家治理功能的制度保障。西方发达国家在政府财务报告及审计制度建设上历经数十年的发展,已取得各具特色的实践经验。本文概述了国外主要国家政府财务报告审计制度建设的历程与现状,并以英国、澳大利亚两国为具体对象比较了两国政府财务报告审计的功能定位与问责模式。还进一步比较了两国政府财务报告审计目标、审计主体、审计客体、审计对象、审计准则与审计报告等制度要素建设情况,最后结合我国政府财务报告改革任务,提出我国政府财务报告审计应以公允性与合规性为主要目标、以财务报告鉴证为主要内容、以国家审计机关为实施主体、以审计准则制定为基本前提的建设思路,并努力实现政府财务报告审计与预算执行及决算草案审计的协调发展。

纪念《审计法》颁布十周年笔会

1994年 8月 31日《中华人民共和国审计法》经八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 ,并以中华人民共和国主席令第 32号颁布。《审计法》的颁布实施有力地促进了我国审计事业的长足发展。为纪念这一历史性事件 ,《审计研究》编辑部特邀请长期从事审计工作的专家和从事法律等相关领域研究的学者对《审计法》的颁布实施进行回顾、评述。

国家审计推进全口径预算管理制度的路径探析

我国关于全口径预算管理的表述,最早出现在2003年10月党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。党的十八大提出,"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。全口径预算管理的基本内涵就是政府的收入和支出应全部纳入预算管理,接受人大的审查和监督。目前,我国已初步建立了包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算体系。与科学规范的全口径预算管理制度相比,我国预算管理中还存在预算体系不够健全、各预算功能定位不够清晰、预算权限划分不够科学等问题。国家审计推动完善全口径预算管理制度,不能将目标仅仅停留在推动政府收支全部纳入预算管理,而是要以此为起点,推动深化与财政预算相关领域的改革,促进理顺政府与市场的关系,明晰政府收支的范围和方向,并从科学界定政府收支范围和口径、完善政府预算体系等方面阐述国家审计推进全口径预算管理制度的路径。

主体功能区建设中审计的角色和作用分析

推进形成主体功能区对推动产业结构调整,促进国民经济可持续发展具有重要意义。本文在阐述主体功能区内涵和全国主体功能区规划主要精神的基础上,提出了审计在主体功能区建设中的角色应定位在鉴证评价、真实合规性审计、绩效审计、推动制度建设四个方面。并结合审计和专项审计调查各自的特点和优势,提出了审计机关可在党政领导干部经济责任审计、农业审计、资源审计、环境审计、专项审计调查等项目中找准着力点,发挥作用。同时,指出了四类区域的划分、转变经济发展方式、财政税收政策、产业政策、投资政策、土地政策、环境保护政策、对地方政府的激励和约束等八个审计需要重点关注的事项,旨在推动主体功能区建设的各项政策措施相互协调和有机结合,发挥好审计的"免疫系统"功能。

关税审计方法初探

关税审计方法初探杨建萍关税是指对设置在国家指定的边境、沿海口岸、或者设置在境内的其他水、陆、空国际交往通道的海关机构根据国家规定，以进出口我国关境的货物和物品的流转额为课税对象征收的一种税。今年以来，审计署组织了对海关总署１８个直属分关关税的征收、减...

新税制下国税审计的重点与方法

新税制下国税审计的重点与方法田翠萍以增值税为主体的新税制已开始运行。税务机构划分为国家税各局和地方税务局，分别负责征收中央税、共享税和地方税。在这种情况下，传统的税收审计百临挑战，税收审计的内容，重点和方法都将发生重大变化，国税包括中央税和共享税。国...

2024年一季度中国经济运行的若干特点与全年经济展望

文章基于统计指标和统计数据,从生产、需求、收入和价格四个角度入手对2024年一季度经济运行情况进行分析,并提炼经济运行特征特点。从生产角度看,一季度经济增长5.3%,实现超预期增长,第二产业表现突出,第三产业增加值增速有所回落;从需求角度看,消费需求保持对经济增长的主要拉动作用,投资需求的拉动作用有所减弱,净出口需求有所恢复;从收入角度看,居民收入保持平稳增长,企业利润增速回升;从价格角度看,消费领域价格总体平稳,生产领域价格低位运行。基于对经济运行情况的分析,文章还对一季度经济增长超预期的原因,经济运行中面临的矛盾与挑战进行了探讨。最后,对全年经济运行进行了展望并提出政策发力方向。

财政审计视角下的增值税立法改进探讨

如何借增值税立法良机深化财税体制改革是一个极为重要的研究课题。本文立足我国财政审计实践,分析了现行增值税的征管缺陷与制度弊端,提出了重塑增值税立法目标的基本思路及立法改进建议。

继往开来 推动财政审计科学发展

以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标,坚持"揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效"的审计思路,全面提升预算执行审计的层次和水平。

财政审计要促进财政资金规范运行

编者按:6月1日至8日,审计署在京举办了2009年度"加强审计监督,促进经济平稳较快发展"司(厅、局)级领导干部专题研究班。在培训即将结束时,由四个小组派出的代表展示了研究成果并发言。刘家义审计长对此次培训给予了很高评价,并对四位学员的专题报告逐一进行了点评。刘家义认为,培训班学员的发言总的来说令人耳目一新,集中体现了两个字:"深"和"实"。"深",体现审计机关在应对金融危机背景下,就如何做好当前及今后的各项工作进行了较为深入的思考;"实",就是密切联系审计工作的实际。刘家义希望,要通过此次研究班的探讨,增加相互交流的机会,进一步开阔视野,拓宽思路,使广大审计干部从中受到启迪。

胸怀“国之大者” 忠实履职尽责——党的十八大以来财政审计工作回顾

财政是国家治理的基础和重要支柱。国家审计首先是审计财政,财政审计是国家审计的永恒主题、法定职责和首要任务。党的十八大以来,在审计署党组的正确领导下,财政审计司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央审计委员会历次会议精神,坚持党对审计工作的集中统一领导,紧紧围绕党和国家中心工作,深刻领会党中央决策部署的政治意图、实践要求,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,做实研究型审计,提高工作效率,加强统筹协调,加大财政审计工作力度,在有力保障国家重大政策措施落实落地、推动深化财政管理体制改革、促进权力规范运行、防范化解财政风险隐患、严肃财经纪律等方面发挥了重要作用。