关于加强财政局绩效评价的思路和建议

以实践工作为基础,对基层财政局绩效评价主要作用进行简要分析。同时,对基层财政局绩效评价工作中存在的误区进行分析,从而及时反馈问题。结合误区分析结果,提出具有针对性的整改建议,明确绩效评价思路,从而不断强化财政局绩效评价效率,为相关工作顺利开展夯实基础。

提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设——宣州区农业综合开发的调查与思考

一、“十五”期间宣州区按农业综合开发取得的成效 “十五”期间，安徽省宣城市宣州区按农业综合开发的项目初步设计要求，共投入资金4438．1万元，其中，投资4131．3万元用于中低产田改造，优质粮油示范，节水农业示范，农业生态示范等；投资306．8万元，扶持多种经营项目两个。该区水利、农业、林业、农机、农村公路、科技推广都得到提高。

宣州区实施政策性农业保险试点工作调查

农业是典型的“靠天吃饭”型产业，如遇自然灾害往往导致农民“多年增收，遇灾返贫”。为防范和化解农业生产风险，促进农业和农村经济发展，安徽省宣城市宣州区2008年开始实施政策性农业保险试点。农民种植水稻、玉米、小麦、油菜、棉花和养殖能繁母猪及奶牛，可以自愿参加政策性农业保险，国家给予保费补贴。

整合支农资金 推进新农村建设——对宣州区整合支农资金推进新农村建设的思考

新农村建设需要大量的资金作保证。在目前投入有限的情况下，要有效推进新农村建设，必须加强资源整合，优化资源配置，充分发挥各方面支农项目资金的作用。安徽省宣城市宣州区不断加大专项资金投入的同时，着力整合、捆绑各类支农项目资金，充分发挥各类支农项目资金相互支持、相互配合的聚合效应，提高项目建设标准和资金使用效益，避免低水平的重复建设。

宣州区农民用水负担情况调查

2000年，安徽省实行农村税费改革以后，农民负担明显减轻，但在2005年全省取消农业税以后，农民仍然负担排涝水费、圩费、灌溉水费。笔者作为宣州区农村综合改革领导小组办公室工作人员，会同宣州区水务局相关同志，分别选择代表不同灌溉类型的灌区进行调查，采取点面结合的方式，深人到镇、村、组，向基层干部群众了解农民水费负担情况，并查阅相关账目，予以核实。通过调查，初步了解了宣州区农民用水负担基本情况和存在问题，并提出了几点建议。

宣州区农村土地流转情况调查

近年来,宣州区在稳定和完善农村土地承包关系的基础上,积极开展农村土地承包经营权流转,促进土地规模经营,在农村土地承包经营权流转方面进行了一些尝试,取得了一些成效。本文通过对宣州区农村土地流转基本情况及主要做法进行调查,找出问题并提出对策建议。

人力资本、社会资本对农民创业行为的影响

农民创业对促进农村的产业融合、拓宽增收渠道、促进农村经济持续发展、推动乡村振兴等都具有积极意义。基于CLDS数据,运用logistic模型实证分析人力资本和社会资本对农民创业行为的影响。结果表明:人力资本的三个维度,即受教育程度、健康状况、工作经历对农民创业行为均具有显著的正向效应;社会资本的不同维度对农民创业行为的影响有所不同,其中社会资本的网络结构特征显著正向影响农民的创业行为,而社会资本的网络关系特征对农民创业行为的影响不显著。据此,提出了拓展农民知识能力,提供交流平台等提高农民人力资本和社会资本,促进农民创业的对策建议。

宣州“乡改”访谈录

根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进农村综合改革试点的意见》（皖发[2007]8号）、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于开展农村综合改革试点的建立农村基层工作新机制的意见》（皖办发[2005]16号）等文件精神，安徽省农村综合改革领导小组出台了《关于深化乡镇机构改革的指导意见》（综改[2007]1号）文件？

基层财政“大监督”刍议

近年来，基层财政监督工作在各级财政部门的高度重视下，顺应财政改革发展需要。在服务和促进财政改革、提高财政管理水平工作实践中不断探索、找准位置。紧密围绕财政中心工作，以实现财政科学化、精细化管理为目标．有序推进财政“大监督”机制建设，积极构建财政管理新机制，大力强化财政收支监督、会计监督、乡镇财政监督、“小金库”专项治理等工作，财政监督工作有了一定的进步和突破。

基层财政扶贫资金管理的问题与对策

目前,国家经济发展态势平稳,同时我国在经济建设持续发展的前提下已经进入了全面小康社会建设的收尾阶段。在现阶段的财政扶贫工作中,要更加紧密地围绕全面小康社会建设为目标,把基层扶贫工作同新农村建设工作结合起来,切实加强基层贫困地区基础性设施建设,加快产业化发展,实现居民生产生活水平的全面提高。本文立足当前财政扶贫资金管理工作的现状及问题,对资金管理工作的改进和完善展开了深入的探讨。

基层财政如何应对“减税降费”的影响

减税降费是今年积极财政政策的头等大事,是给民众和企业减负、刺激国内市场经济的重磅政策。文章对政府工作报告中提出2019年“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”的目标对于财政的影响和现状进行了分析,并结合财政部门的实际,提出了基层财政应对减税降费影响的几点措施。

亲清杨柳风 最美财政人——记安徽省宣城市宣州区杨柳镇财政所

安徽宣城杨柳镇,古称“杨柳铺”,这里风景秀丽、交通便捷、商贸繁华,素有“日照高桥万倾田,风吹杨柳千条线”的美称.杨柳镇财政所成立于1985年,由原高桥乡财政所和杨柳镇财政所合并而成.全所同志齐心协力,积极进取,领跑“最美”之路,连续多年在安徽财政系统综合考评中名列前茅,先后被安徽省财政厅、宣城市财政局评为“服务型财政所先进单位”,2017年、2018年连续两年获得全区财政系统工作考核一等奖.他们用“五美”诠释着美的内涵,谱写出了一曲新时代财政人的“最美”乐章.

对安徽省宣州区农村土地流转的调查

近年来，安徽省宣城市宣州区在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，积极开展农村土地承包经营权流转，促进土地规模经营。目前，全区从农户手中流转土地100亩以上从事水稻种植的大户有18户、面积达5625亩；种植瓜、菜、茶叶30亩以上的大户有69户，面积达5774亩；种植烟叶20亩以上的大户有154户、面积达3896亩。通过土地依法、自愿、有偿、规范的流转，使全区农村土地经营更加活跃，推动了农业结构调整，促进了农村经济健康发展。

乡村振兴背景下新农人发展研究综述

乡村振兴战略是一项推动我国农业农村实现现代化的伟大战略,乡村振兴的关键在于人才振兴,新农人群体的出现,对改变农村面貌、丰富农业业态、促进产业融合等方面发挥了重要的作用。当前有关新农人的学术研究还只是处于起步和初探阶段,但学者对该群体的研究热度正在持续地增长。基于已有的相关文献,从新农人的内涵、特征、类型、作用及发展制约因素等几个方面对我国新农人的研究进行了综述,同时提出新农人未来研究的一些展望。

“民办公助”搞好小型农田水利设施建设——借鉴大汪村饮水安全工程建设经验

安徽省宣城市宣州区水东镇大汪村有220多户830多人．村境内有大汪村煤矿、砖窑厂、石子厂等企业。从前村里人蓄水用的塘坝因无人维修变成了碟子塘．存不了水．虽然生活越来越好过．但饮水却出现了困难．不得不打井取水。由于周边企业排污和农药、化肥的污染，井水水质很差．水烧开后上浮一层白沫并有一股难闻的气味。为解决饮水困难问题．村民到周边寻找水源,

安徽省宣州区农民水费负担问题及建议

安徽省宣城市宣州区农民用水负担大致分两种类型，一类为灌区的灌溉水费，另一类为圩垸区排涝水费、圩费。圩费、排涝费由圩堤管理委员会测算当年费用标准，报区农民负担监督单位审批后，由村委会征收并统一上缴镇乡人民政府农经站代管。镇乡人民政府根据圩堤管委会资金使用报告，审批后划拔资金。如狸桥镇实行了“一圩一议”的办法进行水费征管，由群众共议水费标准和征管办法。水费收取和支出实行公示制，水费使用严格按程序审批。

正确理解“土地适度规模经营”

十七届三中全会的决定，就农村土地而言，提出了按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营杈，发展多种形式的适度规模经营。我认为，土地适度规模经营要把握“适度”两个字，否则适得其反。

“钉子户”进城

1995年．我从安徽省财政学校毕业后，分配到乡镇财政所工作，负责农业税、农业特产税、契税、耕地占税、乡统筹村提留征收结算，直到2007年调离财政所。这12年中，我经历了安徽逐步取消农业税的整个过程。如今，虽然已不在财政所工作，但是收税的往事仍旧历历在目，农业税取消前后干群关系的变化也让我记忆犹新。

土地流转让农民腰包更鼓了——对安徽省宣城市宣州区农村土地流转的调查

“今年我捡了好几家抛荒田，种了18亩烟叶，烟叶收完后再种一季晚稻，每亩能赚2000元左右。”据村民汤女士介绍，去年一烟一稻两季赚了3万多元，丈夫担任烟叶生产技术辅导员，工资收入近2万元，比在外打工收入多好几倍。宣州区是安徽省5个土地流转试点之一，在土地流转中开辟了“政策推动、能人带动、产业驱动”的路子，使全区农村土地经营更加活跃，促进了农民的增收致富。

抓好农业综合开发 推进新农村建设

现阶段是统筹城乡发展，建设现代农业，发展农业经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设的新阶段。农业综合开发是国家支持农业加快发展的重要手段，是巩固和加强农业基础地位、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力的有效措施。农业综合开发推进了农业结构调整和农业产业化经营，加快了代业科技进步和农业现代化进程，促进了粮食增产、农业增效、农民增收，对推进社会主义新农村建设有着重要的意义。