做百姓信得过的代表——记察布查尔锡伯自治县人大代表马春玲

随着党和政府的各项惠民政策深入落实，人大代表马春玲生活的察布查尔锡伯自治县米粮泉乡也发生了翻天覆地的变化，村里的路都变成了柏油路，百分之八十以上农民都住上了抗震安居房，农牧民群众的腰包鼓了，生活水平也提高了。这些变化都是县、乡人民政府落实党的政策和人大代表意见建议的结果，政府积极落实代表建议，增强了人大代表履职的积极性和主动性。马春玲代表就是这其中的一员。

一位县人大代表的“结对扶贫记”

2016年是实现贫困人口国家现行标准下全部脱贫、国家贫困县＂摘帽＂攻坚之年,按照＂践行三严三实、万人帮扶行动＂系列活动要求,察布查尔县开展＂脱贫攻坚帮扶＂活动,县按＂一人一卡＂＂一户一策＂脱贫措施,分配结对子户,一包到底,不脱贫不脱钩,为集中力量全面攻坚奠定坚实基础。

质询案应在常委会会议之前提交

《新疆维吾尔自治区人大常委会议事规则》第二十九条规定：“在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。”乔晓阳主编的《组织法释义及问题解答》关于质询案的解释也明确了质询案“在常委会会议期间提出”。所以，笔者认为，在人大常委会会议闭会期间不宜提质询案，但从提高质询的成效出发，应在常委会会议召开前提前将质询案提交人大常委会有关工作机构。

从程序来看应称为“决议”

笔者认为，经表决通过的“审议意见”应称为“决议”。首先从字面理解来看，“审议意见”顾名思义就是代表在讨论某项工作报告过程中形成的自己的看法和建议。而“经集体讨论后，集体作出的意见”称为决议，这是人民当家作主的体现。

审议意见经表决应称为“决议”吗

编者按:各级人大常委会在听取和审议一府两院的专项工作报告后,依法要形成"审议意见"。对人大常委会组成人员的审议意见,有些地方进行归纳整理后,由人大常委会会议表决通过,以"审议意见"的形式印发相关部门。有人认为,人大常委会表决的过程就是做出决定的过程,经过表决的"审议意见"不应称为"审议意见",应称之为"决议"或"决定";有人则认为,表决通过后的"审议意见"当然还是"审议意见"。本刊现选择了不同观点的文章,供您参考。