中国养老保险制度变迁的经济学分析

本文从新制度经济学的视角出发,对建国以来中国养老保险制度变迁进行了回顾和分析。笔者认为,这一制度变迁具有政府推动为主的供给主导型特点,但也存在需求诱致的成分。现阶段,中国养老保险制度改革的具体举措还取决于制度供求双方进一步的行为选择。

中国养老保险制度的储蓄效应

1997年,中国确立了部分积累的养老保险制度。利用中国社会科学院经济研究所收入分配课题组2002年城镇居民调查数据,对中国养老保险制度的储蓄效应进行的经验分析表明:现收现付的养老金会在很大程度上减少居民储蓄,其替代率在70%～80%之间,而个人账户养老金对居民家庭储蓄并不存在替代效应,反而会增加居民家庭储蓄。因此,就中国目前的实际情况看,养老保险的基金积累制比现收现付制更有利于增加国民储蓄。