在食品安全管理中加强我国行政问责制建设

近年食品安全事件频发,突出反映了行政主体在食品安全管理中监管不力,执法不严等问题,更反映出我国政府角色定位的欠缺。行政问责制是一种与我国人民代表大会制相互结合的制度安排,它有助于强化对行政权力的制约和社会责任的追究。完善我国的食品安全管理,必须加强对行政权力的约束和监督,必须重视实践行政问责制。

论政府机关人力资源管理中的以人为本

行政机关“以人为本”的人力资源管理需要满足一些最基本的条件,即:经济人假设、社会人假设、复杂人假设、文化人假设、学习人假设等内涵,这些内涵是“以人为本”的人力资源管理的应有之义。之所以关注这个问题,是因为外部行政环境已对行政机关的人事管理方式提出了挑战。本文认为构建“以人为本”的行政机关人力资源管理模式需要从这样几个方面着手:确立以公务员为中心的管理思想;不断提高公务员的综合素质;关注公务员的需要;创造良好的行政文化环境。

一致与冲突——政治整合的现实逻辑

政治整合理论是政治冲突与整合理论的重要组成部分。总体来说,制度化整合是政治整合的基础;政治秩序是政治整合追求的理想;政治规则化是政治整合的集中体现;组织化控制是政治整合的最佳路径;寡头统治是政治整合的必然趋势。

社会主义和谐社会的涵义解析

和谐社会的概念虽然是在近代社会形成的,但其思想内涵在古人的论述中就已初具雏形,无论是中国先秦时期还是西方的古希腊时期均为如此。但真正对和谐社会思想做出系统论述的还是社会主义者,无论是空想社会主义还是马克思主义者。构建社会主义和谐社会是我们党的正确决策,亦是符合国情的现实选择。我们所要构建的和谐社会是社会主义的、是动态发展的、是开放的、是现代意义上的和谐社会。

论多头政体

罗伯特·达尔的多头政体理论在民主思想发展史上具有里程碑意义。多头政体理论的精髓是允许冲突的存在,但这种冲突是规则框架内的冲突,支持规则冲突的是政治主体的相互宽容和信任。多头政体最具代表性的特征是竞争性、包容性和规则性,其形成不仅涉及政治层面,亦与经济因素密切相关,而且涉及到亚文化层面,亚文化层面甚至有时起到关键性作用。多头政体脱胎于资本主义民主制度,无法解决这个制度中权利与功利、个人与组织之间的平等、一致性与多样性、集中与分散等冲突。尽管达尔对多头政体充满了希望,但多头政体模式在理论上存在实质性缺陷,因此在现实中很难实现。

论政治冲突

对于冲突,乃至政治冲突的确切含义至今尚未有一个权威的界定,社会学已论述过冲突的含义并明确解释了冲突与矛盾的区别。政治冲突的概念也是基于对冲突的理解而得出的,但不同的是政治冲突主要是基于政治共识的非暴力冲突,而非暴力冲突是现代政治的应有之义。

民主社会的政治冲突功能研究

冲突具有正功能和负功能,政治冲突作为冲突的一种表现形式也依然具有正功能和负功能,但需要注意的是政治冲突的功能具有特殊的表现形式,与一般性的冲突功能相比可能具有较大的差异。虽然政治冲突有正功能和负功能,但是在民主的背景下,政治冲突是非暴力的,因此政治冲突主要呈现为正功能,负功能则相对较弱。政治冲突体现为一种规则冲突形态,正和博弈冲突是政治冲突的常态。政治冲突能够扩大政治合作的范围,促进政治组织或集团的产生,成为平衡各主体力量的重要机制,推动政治规则的调整。