寿光启动镇级综合执法试点

为有效解决基层行政执法主体交叉、权责不清、效率不高等问题,山东省寿光市印发《镇级综合执法试点工作实施意见》,在全市范围内启动实施镇级综合执法试点工作。一是界定镇级综合执法范围。探索＂7＋X＂模式,将市直部门在城镇管理、国土资源管理、环境保护、安全生产等7个领域的行政处罚权以及相应的行政强制权和监督检查权下放给试点镇实施。同时,根据试点镇实际,羊口镇增加了油气管道领域。

寿光开展相对集中行政许可权改革的实践与探索

2017年以来,山东省寿光市聚焦影响制约企业和群众办事创业的堵点痛点难点,把开展相对集中行政许可权改革作为优化营商环境的重要抓手和建设活力城市的关键支撑,积极探索符合寿光实际的“一门通办”“一次办好”改革路径和模式。2018年5月22日,寿光市获批为山东省改革县(市、区)之一。

寿光大力改革中介机构管理体制

为解决行政审批涉及的中介机构环节存在的行业垄断、地区垄断等问题,2013年11月,山东省寿光市开始探索中介机构改革,向全社会放开中介服务市场,吸引资质等级高、业务范围广、技术能力强、服务信誉好、收费标准低的中介服务机构到寿光,促进中介服务机构充分竞争，提高效率。2013年，寿光市被确定为山东省市场中介领域突出问题专项治理试点单位。在专项治理中，寿光市严格落实“四分开”要求，着力解决中介脱钩不彻底、个别中介市场垄断经营等突出问题。

寿光扩权强镇试点改革的思考

乡镇是统筹城乡发展的重要节点。2010年，山东省在市级层面试点启动扩权强镇改革。选择8个经济发达镇开展扩权强镇改革，寿光市羊口镇成为试点之一。2012年，潍坊市在10个县市区启动扩权强镇改革，寿光市侯镇列为试点。扩权强镇改革有力地促进了镇域经济的快速发展，但是也存在着不少问题，本文以寿光市羊口镇和侯镇试点改革为例，分析扩权强镇改革存在的问题，并提出建议和思考。

对农村地区食品安全服务体系建设的思考

党的十八届二中全会审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，对涉及食品安全监管与服务职能的机构部门进行了整合加强，形成了卫计委、农业部、食药总局“三位一体”的食品安全监管新架构。长期以来，食品安全问题特别是广大农村地区食品安全一直是政府监管的难点，也是广大民众热切期盼政府改革的热点。针对农村地区农业生产分散、法律法规缺失、群众健康保护和维权意识淡薄、对食品优劣辨识技术能力不强等实际情况，构筑比较完善的食品安全服务体系更具深远意义。

积极推进县域城镇化

近年来，山东省寿光市提出规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”的总体思路，积极推进县域城镇化。

寿光市“一减、一增、一扶”三举措助力企业降低用工成本

一是减轻企业成本,降低社保费率。全面落实降低工伤保险费率政策,平均费率由1%降至0.75%。新参加工伤保险用人单位初次确定费率按所在行业基准费率执行,已按规定参加工伤保险的用人单位,重新划分行业类别,严格按规定的费率档次进行上浮或下浮,降低企业成本6200多万元。

寿光市召开羊口镇行政管理体制改革试点工作推进会议

近日,寿光市召开羊口镇行政管理体制改革试点工作推进会议。中共寿光市委副书记、市长朱兰玺对试点工作提出四点要求:一是扩大管理权限是试点工作重点,各相关部门要切实把权力下放给羊口镇,并做到授权授印、配套政策、人员配备及培训指导及时到位,确保运作良好、对接好、培训好,在过渡期间要高度重视。

寿光市创新“三联”机制 优化投资项目审批流程

针对投资项目审批时间长、成本高等问题,寿光市创新"三联"机制,实行投资项目联合会审、联合测绘、联合验收。自实施以来,平均缩短审批时间约20天,节约成本近30%。一是授权充分联合会审。将项目提前预审优化为可行性研究会审、规划建筑设计方案会审和施工图联审,各部门按审批流程主持会审会议。

寿光市开展降低企业成本政策解读

为深入推进供给侧结构性改革,推动实体经济企业发展,便于企业经营者和创业者更加全面深入地了解寿光市出台的降成本各项政策措施,近期,寿光市开展降低企业成本政策解读工作。在对各部门单位出台政策进行梳理汇总基础上,10月10日开始,寿光市职能办连续在《寿光日报》分三期。

寿光市精简规划审批环节提升服务效能

近期,潍坊寿光市持续推进简政放权、放管结合、优化服务,深化政府职能转变,通过多项措施,精简规划审批环节,提升审批服务效能,切实降低企业制度性交易成本。一是专家评审与部门联审合并。原来评审规划设计方案,先由部门联合审查,再由专家评审,需进行2次修改完善。现将专家评审与部门联审合并,由专家和相关部门负责人同一时间、同一地点共同提出规划修改意见,规划方案一次性调整完成。

寿光市开展相对集中行政许可权改革的实践与探索

今年5月22日,经省政府批复同意,寿光市成为全省5地获批推进改革的县(市、区)之一。随即,寿光市行政审批服务局正式挂牌运行,全面开启了'一个主体对外、一枚印章管审批'的政务服务新篇章。

给企业找婆婆 给婆婆定规矩——寿光市开展企业行业主管部门认定工作

为进一步强化政府职能部门对主管行业或领域的安全监管职责,解决部门之间责任不清、权责脱节、推诿扯皮等履职懈怠问题,2015年以来,寿光市编办按照'管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全'的总要求,深入开展全市企业行业主管部门认定工作,通过区分行业、精准定责,实现企业与部门、部门与责任对号入座、各尽其责,完善'横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管'的安全监管体系。一、给企业找'婆婆'。

城市社区创新发展的“寿光实践”

党的十八大提出要'加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能'。近年来,寿光市主动适应经济社会转型发展要求,以'社会治理抓到位、公共服务送到家'为导向,探索构建了社区党委领导、居民自治、社区服务站和综治站承载、业主委员会和物业公司参与的社区监管治理服务新模式,开创了城市基层社会治理新局面。

提升县区编办影响力的四点建议

一、澄清模糊认识,树立服务经济社会全局的准确定位长期以来"大人事、小编制"的思维定势,淡化了编制功能,弱化了编办职责。"就机构谈机构"、"就编制论编制",成为阻碍编办职能发挥的魔咒,导致编办闭塞了视野,禁锢了思维,束缚了手脚。反观政府机构改革后编办的主要职责,问题出在职能不清,根子却在观念滞后上。

创新中介机构管理体制 助力行政审批制度改革

为解决行政审批涉及的中介机构环节存在的行业垄断、地区垄断等诸多问题,2013年11月,寿光市启动了中介机构改革,向全社会放开中介服务市场,建立"中介超市",将资质等级高、业务范围广、技术能力强、服务信誉好、收费标准低的中介服务机构都"招"到寿光,做到中介服务市场化运作,让百姓享受到真真切切的实惠。

机构编制工作面临的问题及对策

一、机构设置与精简目前机构设立有几种不规范的设置情况:一是事业单位设置过细过小;二是迎接上级业务部门检查考核的需要;三是争取资金经费的需要;四是因人设岗、配备干部的需要;五是存在一味追求纵向对口和横向攀比设立现象,对上级设立的机构要求对口设立。

政府公共服务职能转移的三项对策

随着新一轮事业单位改革的不断推进,政府公共服务职能将再次面临重新认识、重新定位和转变转移。难题一:适合转移的公共服务职能界定既然要转移公共服务职能,前提是弄清其概念?有观点认为,公共服务是指为社会公众提供的、基本的、非盈利性的服务,即:第一,公共服务是大众化的服务,而不是只为特定少数人提供的服务;第二,公共服务是基本服务;第三,公共服务内容广泛,既要提供物质产品(水、电、气、路、通讯、交通工具等),又要提供非物质产品(安全、医疗、

“开源” “节流” “并联审批”走上审批快车道

7月3日,寿光市鲁丽木业有限公司就年产30万立方米定向刨花板、集成材、木材加工项目,向寿光市规划局申请办理建设用地规划许可证。按照一般流程,规划局应于7月20日核发建设用地规划许可证,在核发用地规划许可证后,鲁丽木业有限公司才能提报建设工程规划许可证材料,最早到8月4日,建设工程规划许可证才能办理完毕。但经过审批提速后。

深化扩权强镇改革试点的建议

现行乡镇行政管理职能、经济调控职能和社会管理职能普遍弱化,严重制约了镇域经济发展。寿光市自启动扩权强镇工作以来,进行了积极探索,有力促进了镇域经济快速发展,但是也存在着许多困惑和问题。一、权限下放之后的承接运行情况寿光市在坚持"依法下放、能放即放"、"积极稳妥、量力而行"、"放管结合、权责统一"原则的前提下,充分征求法制办和相关市直部门单位意见,全面梳理下放权限。